Мобильная версия    RSS
Подписаться на новости:      

Texte alternatif

  • position : 0
  • volume : 0
Change the position:
Как вы оцениваете предложение владимирских эсеров провести народный референдум по возвращению прямых выборов мэра г. Владимира?
 
 
 
24
Октября 2017
Вторник
 
         
Главная  /  Пресс служба  /  Позиция  /  Программа Партии "Справедливая Россия"

Программа Партии "Справедливая Россия"

 


СОЦИАЛИЗМ - БУДУЩЕЕ СИЛЬНОЙ,

СВОБОДНОЙ И СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ!

Программа нашей партии основана на базовых ценностях со­циализма: Справедливости, Свободе и Солидарности.

Справедливость - это равные для всех политические права и свободы, распределение благ в соответствии с трудовым вкладом и способностями человека, право на достойную жизнь .

Стремление к справедливости прочно укрепилось в нацио­нальном самосознании россиян, в системе ценностей, передава­емых из поколения в поколение посредством культуры, традиций, исторической памяти

Гарантировать социальную справедливость - прямая обязан­ность государства Справедливость - основная гарантия гармо­ничного развития человека и общества . Без справедливости нет настоящей демократии и подлинной свободы .

Ныне существующая пропасть между бедными и богатыми - угроза социальному равновесию и национальной безопасности страны . Колоссальную разницу между доходами бедных и бога­тых может сократить только разумная государственная политика в области заработной платы, налогов, пенсий, равный доступ к образовательным ресурсам, системе здравоохранения, адресная социальная помощь наиболее уязвимым слоям населения

Мы будем отстаивать идею социальной справедливости, бо­роться за справедливость для каждого гражданина России. Мы уверены, что идея справедливости способна объединить милли­оны россиян в их стремлении добиться лучшей жизни для себя и своих потомков

Свобода в социалистической традиции понимается как власть человека над обстоятельствами, как свобода от эксплуатации и угнетения одних людей другими, как возможность выбора в самом широком смысле этого слова

Вместе с тем свобода неотделима от личной ответственности человека . Личная свобода тесно связана с обязанностью человека уважать права других людей

Полностью свобода может быть реализована только в пра­вовом государстве, при независимой судебной ветви власти . Только реальные правовые гарантии могут обеспечить надежную защиту жизни и здоровья человека, гарантировать свободу сове­сти, слова и политического выбора, защиту чести и достоинства личности

Свобода и справедливость - важнейшие критерии благополу­чия общественной и политической жизни

Солидарность - это важнейшее условие существования и развития современного общества. Только солидарное общество может создать социальное государство и обеспечить достойную жизнь людям

Добиться воплощения идеи солидарности, сплотить россий­ский народ - важнейшая задача нашего государства Только соли­дарная поддержка всего общества позволит государству победить такие негативные социальные проявления, как коррупция, пре­ступность, терроризм, бедность, алкоголизм и наркомания

Мы призываем всех граждан России, всех настоящих патрио­тов к борьбе за торжество великих ценностей - Справедливости, Свободы и Солидарности

Наша цель - построение справедливого общества! Государству и обществу нужна сильная, дееспособная и от­ветственная власть, основанная на доверии народа и находящаяся под постоянным общественным контролем

Не люди существуют для государства, а государство существу­ет для людей, обеспечивая неукоснительное соблюдение их закон­ных прав

Сильная, свободная, справедливая Россия - это гарантия на­шего общего будущего, сохранения нашей национальной идентич­ности

Такую Россию может обеспечить новый социализм, основан­ный на гарантиях достойной заработной платы и пенсии, бесплат­ной медицины, права на социальное жилье, нормированную плату за коммунальные услуги

Новый социализм - это современная рыночная экономика, обеспечивающая развитие социально ориентированного госу­дарства . Мы за честную конкуренцию, за предпринимательство и частную инициативу. Но мы против превалирования интересов капитала над интересами общества Мы за рыночную экономику, но не за рыночное общество!

Новый социализм - это укрепление институтов гражданско­го общества и демократии, возможность граждан распоряжаться природными ресурсами страны, развитие местного самоуправле­ния, комфортная среда обитания, социальное государство, обе­спечивающее достойную жизнь своим гражданам Мы за справедливую Россию!

Мы за социалистическое будущее нашей Родины!

Наш выбор - новый социализм!

 

СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

КУЛЬТУРА, НАУКА, ОБРАЗОВАНИЕ

 

КУЛЬТУРА

Культура - фундамент, на котором строится будущее государ­ства, и важнейший источник развития общества В современном мире право на свободное творческое развитие каждого человека должно стать одной из главных целей государственной политики .

Нашими основными задачами являются обеспечение равного доступа граждан к образованию, достижениям культуры и циви­лизации, преодоление существенного культурного разрыва меж­ду различными социальными группами.

Для их решения нам необходимо создать развитую культур­ную инфраструктуру, способствовать активизации гастрольной и выставочной деятельности, внутреннего культурно-исторического туризма, совершенствовать информационную среду

Мы считаем развитие и финансовое обеспечение сферы культуры абсолютным приоритетом.

Культурная и нравственная деградация - одна из самых боль­ших опасностей для российского общества. Особую тревогу вы­зывает потеря интереса к чтению, утрата владения литературным русским языком, рост неграмотности населения.

Государство обязано поддерживать все сферы творческой жизни, которые воспроизводят традиции российского народа Только всесторонняя поддержка научного познания, образования и просветительской деятельности со стороны государства может остановить дальнейшую культурную деградацию .

Наша Партия будет добиваться неукоснительной реализации "Конвенции ЮНЕСКО об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения", а также строгого соблюдения за­конов РФ и международных соглашений по охране культурного достояния страны.

Наша цель - сохранить национальную культуру страны как источник творческого развития человека и современного прогрессивного общества.

 

Партия считает необходимым:

 

                      Принять новый федеральный закон "О культуре", закрепив в нем механизм реализации права на свободный доступ каждо­го российского гражданина к отечественным и мировым куль­турным ценностям .

                      Повысить долю финансирования культуры, искусства и кине­матографии до 3% ВВП .

                      Повысить оплату труда и уровень социальных гарантий работ­ников государственных учреждений культуры до уровня госу­дарственных служащих

                      Поддержать творческие союзы как независимые организации, обеспечивающие социальные и иные гарантии творческим ра­ботникам

                      Обеспечить на федеральном уровне дополнительными пен­сионными выплатами и иными льготами обладателей званий "Народный артист России", "Заслуженный артист России", "Заслуженный деятель культуры" и "Заслуженный работник культуры"

                      Создать полноценную культурную инфраструктуру - сеть дет­ских музыкальных и художественных школ и клубов, библио­тек, кинотеатров, домов творчества для взрослых, охватываю­щих все регионы России

                      Ускорить преобразование российских библиотек в сеть обще­доступных информационно-культурных центров, оснащенных современными информационными технологиями

                      Ввести ежемесячный день бесплатного посещения музеев для всех граждан России

                      Ужесточить ответственность за разрушение или повреждение памятников архитектуры, истории, археологии и культуры .

                      Создать условия для развития краеведения, народных про­мыслов, ремесел, художественной самодеятельности

                      Обеспечить доступ к Интернету всем гражданам страны .

                      Сформировать в сети Интернет национальное информацион­ное пространство знаний путем создания виртуальных музе­ев, оцифровки библиотек и архивов, трансляции спектаклей и концертов, расширения образовательных программ

Нас чрезвычайно тревожит снижение уровня грамотности на­селения. Необходимы действенные меры по защите русского язы­ка как государственного языка и языка межнационального обще­ния, которые будут включать:

                      Увеличение количества часов преподавания русского языка и ли­тературы в школе и значительное повышение требований по ним

                      Введение специального тестирования по русскому языку для работников СМИ и государственных чиновников .

                      Создание условий для сохранения языков народов России, в том числе путем переводов на русский язык произведений ли­тературы, созданных на языках народов России.

 

РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ НАУКИ

 

Россия должна сохранить свое достойное место в развитии мировой научной мысли Системная поддержка фундаментальной науки, внедрение в экономику высоких технологий, включая ин­формационные, воспроизводство интеллектуального потенциала и эффективное его использование в обществе - все это должно стать приоритетным направлением государственной политики .

Потери отечественной экономики от "утечки умов" выше, чем от вывоза капиталов. Молодые и талантливые кадры уходят из науки и высокотехнологичных производств России, уезжая за рубеж, работая на иностранные компании, находящиеся на тер­ритории России, или меняя сферу деятельности, как правило, на менеджмент и оказание услуг, далеких от их научных изысканий.

Стоимость нематериальных активов на всю страну составляет не более 100 миллиардов рублей, в то время как в развитых стра­нах она составляет 30-35% общей капитализации .

Интеллектуальная собственность в России защищена крайне слабо Доля технологий пятого уклада крайне мала Более 50% тех­нологий относится к четвертому, а почти треть - к третьему укладу

Государство обязано охранять и приумножать интеллектуаль­ные и духовно-нравственные ценности народа, пресекать любые проявления интеллектуального мародерства со стороны отече­ственных и иностранных предприятий

Мы будем добиваться полноценного государственного фи­нансирования фундаментальной науки и прикладных исследо­ваний в наиболее перспективных отраслях с целью устранить эксплуатацию интеллекта как дешевой рабочей силы и перейти к продаже интеллектуального продукта.

Необходимо расширить программы поддержки важнейших системных ресурсов инновационного развития страны: отече­ственных научных школ, наукоградов, технопарков, технополисов, "инкубаторов" новейших технологий, территорий опережающего развития, выстраивая на их основе эффективную инновационную систему

В современном обществе интеллектуальная собственность является капиталом, а интеллектуальный продукт активно вовле­кается в коммерческий оборот Следовательно, нужны новые ры­ночные структуры и регулирующие правила, которые помогали бы доводить научную идею до стадии ее коммерциализации

Наш принципиальный подход к проблеме интеллектуальной собственности состоит в том, чтобы закрепить ее за автором, если она не относится к сфере обороны и безопасности. Разработчик должен получать свою часть дохода от реализации каждого конеч­ного продукта, в котором использован его интеллектуальный вклад!

Мы будем добиваться, чтобы принятие крупных управленче­ских решений по вопросам развития науки и использования ре­зультатов научных разработок происходило с учетом мнения всего научного и педагогического сообщества страны

 

Мы считаем необходимым:

 

                      Увеличить долю инвестиций в инновационные и высокотехно­логичные отрасли экономики до 50% от общего объема ин­вестиций . Ввести налоговые преференции для предприятий, осваивающих инновационные технологии

                      Произвести полную оценку нематериальных активов государ­ственных предприятий по современным методикам

                      Остановить "утечку умов", создав условия для привлечения и закрепления в научно-техническом комплексе страны талант­ливой молодежи

                      Развивать исследовательскую деятельность отечественных университетов. Финансирование вузовской науки должно составлять не менее 50% от финансирования вузовских об­разовательных программ и не менее 20% от общего объема финансирования науки гражданского назначения.

                      Увеличить в 3-5 раз объем государственных научных стипен­дий и грантов

                      Создать надежные правовые механизмы защиты интеллекту­альной собственности

                      Создать Министерство науки и высоких технологий .

Будущее страны - это культ знаний и инноваций.

 

СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ

 

Приоритет партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - развитие каче­ственной и общедоступной системы образования.

Образование мы рассматриваем как фундаментальную осно­ву безопасности государства и развития личности в современном информационном обществе, основанном на экономике знаний.

Образование - это не сфера услуг. Это системообразующий институт государства. Инвестиции в образование - это инвестиции в человеческий капитал.

Решение проблем в сфере образования признано одной из приоритетных государственных задач. Однако бессистемные по­пытки модернизировать содержание процесса общего образова­ния ведут к перегрузке педагогических работников и учащихся Вызывает обеспокоенность тенденция на сокращение образо­вательных учреждений . Унификация и объединение школ разного уровня на основе принципа подушевого финансирования факти­чески разрушает систему специализированного школьного обра­зования Развернувшаяся кампания по массовому сокращению и немотивированному объединению вузов и профессиональных об­разовательных организаций ведется без учета потребностей эко­номики и мнения профессионального сообщества

Особую озабоченность вызывает отсутствие равных старто­вых возможностей и равного доступа российских граждан к об­разовательным ресурсам общества Практически отсутствует си­стема социальной поддержки студентов из малообеспеченных и проблемных семей

Развитие системы платных школ и вузов, рост доли платных образовательных услуг не может происходить за счет сокращения бесплатного государственного образования или за счет снижения его качества

Задача школы - готовить молодежь для жизни в обществе, передавать ей социальный опыт, духовное и культурное наследие предыдущих поколений, воспитывать молодых граждан России Российское образование должно соответствовать высоким мировым образцам, не теряя лучших национальных традиций

Наша цель - восстановить традиции отечественного обра­зования, сделать Россию лидером в формировании современ­ных образовательных стандартов.

Мы считаем необходимым:

                      Увеличить расходы на образование и науку до 7% ВВП.

                      Сделать добровольным участие российских вузов в Болонской системе Отменить положение об обязательном переходе на двухступенчатую систему высшего образования . Не допустить перевода магистратуры на платную форму обучения

                      Сделать сдачу единого государственного экзамена (ЕГЭ) до­бровольной. Отменить ЕГЭ как всеобщую форму аттестации выпускников школ и вступительного экзамена в вуз.

                      В качестве альтернативы ЕГЭ для выпускников из сельской местности и небольших городов создать выездные государ­ственные комиссии по приему вступительных экзаменов в вузы во всех центрах федеральных округов

                      Обеспечить возможность поступления в вузы выпускников школ из сельской местности и небольших городов, внедрив для них специальные квоты и систему льгот

                      Создать в каждом населенном пункте, где насчитывается не менее 20 детей дошкольного возраста, дошкольное образо­вательное учреждение . Не допускать закрытия малокомплект­ных сельских школ

                      Увеличить количество бюджетных мест в вузах .

                      Повысить оплату труда и уровень социальных гарантий пе­дагогических работников до уровня государственных служа­щих

                      Добиваться повышения оплаты труда работников учебно-вспо­могательного и младшего обслуживающего персонала обра­зовательных организаций

                      Наделить педагогических работников правом:

-  на получение единовременного пособия в размере двух должностных окладов при увольнении в связи с выходом на пенсию или по инвалидности;

-  на получение надбавок к должностным окладам в размере 3% за каждого обучающегося свыше нормативной напол­няемости класса в общеобразовательной организации, на первое число каждого месяца;

-  на доплаты или соответствующее увеличение размеров окладов за наличие ученой степени;

-  на скидку в размере 50% от стоимости путевок на сана­торно-курортное лечение не реже, чем один раз в пять лет;

-  на скидку в размере 50% от стоимости посещения госу­дарственных музейных и клубных учреждений культуры и бесплатное их посещение при сопровождении обучаю­щихся;

-  при уходе в длительный отпуск сроком до одного года по­лучать оплату за этот период в размере не менее 50% от средней заработной платы

                      Поднять размер стипендий до величины не менее 50% от про­житочного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации с последующим переходом в расче­тах на социальный стандарт потребления

                      Добиться бесплатного проезда в общественном транспорте для школьников и студентов .

                      Возродить систему профтехобразования на новой информа­ционно-технологической основе

                      Добиваться повышения финансирования и обеспечения до­ступности для семьи с любым доходом учреждений детского дополнительного образования (музыкальных, танцевальных, художественных школ) и спортивных школ . Каждый ребенок в возрасте от 5 до 18 лет должен иметь возможность осваи­вать дополнительные образовательные программы в объеме не менее 120 часов в год .

                      Содействовать распространению здоровьесберегающих тех­нологий в системе образования

                      Принять государственную программу обеспечения социаль­ным жильем молодых специалистов, учителей, научно-педа­гогических работников

Необходимо ввести систему госзаказа вузам по подготовке и направлению специалистов на предприятия, определяющие обо­роноспособность страны, национальную безопасность и экономи­ческую независимость .

Воспитать конкурентоспособных специалистов можно лишь в едином научно-образовательном комплексе, при постоянном об­новлении научных знаний Поэтому необходимо последовательно добиваться интеграции высшего образования с академической на­укой Главным потенциалом общественного развития сегодня вы­ступает интеллектуальный капитал и возможность инвестировать его в реальные отрасли экономики, что обеспечивает лишь высо­котехнологичная качественная и доступная система образования

 

ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ ЧЕЛОВЕКА ТРУДА

 

Главное в политике Партии - человек. Надежная и эффектив­ная социальная защита каждого гражданина дает ему уверенность в собственных силах, позволяет работать на перспективу, а не вы­живать

Социальное страхование, система социальных гарантий дают человеку возможность развиваться профессионально и творче­ски, а не только думать о хлебе насущном

Имущественное и социальное расслоение в российском обще­стве достигло немыслимых масштабов для любой развитой стра­ны. 16% населения имеют доход ниже прожиточного минимума, то есть живут в нищете! Соотношение зарплат 10% самых высо­кооплачиваемых работников к 10% самых низкооплачиваемых до­стигает 20 раз. Региональное неравенство достигло катастрофи­ческих размеров.

Мы будем стремиться к справедливому распределению дохо­дов от экономического роста между поколениями, чтобы моло­дежь могла рассчитывать на помощь в начале жизненного пути, а пожилые люди имели обеспеченную старость

Какие бы задачи ни стояли сегодня перед страной, никто не вправе требовать от людей в очередной раз "затягивать пояса".

 

ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

 

Наиболее важной социально-экономической задачей мы счи­таем повышение оплаты труда.

Сегодня труд российского гражданина является одним из самых дешевых в мире, а его эксплуатация служит источником огромных сверхприбылей. В России сохраняется такое позорное явление, как работающие бедные. Только в 14 регионах страны минимальный размер оплаты труда (МРОТ) соответствует или не­сколько превышает прожиточный минимум.

Каждый человек, зарабатывающий на жизнь своим трудом, имеет право на достойное вознаграждение и социальную защиту Не должно быть заработных плат, на которые нельзя жить

Наша цель - закрепить реальные гарантии достойной оплаты труда в Трудовом кодексе и других законах. Поднять уровень оплаты труда в три раза: увеличить долю заработной платы в ВВП с нынешних 25,3% до 55%.

 

Партия требует:

  Повысить оплату труда путем установления почасового минимального размера оплаты труда - 100 рублей в час с повышающими коэффициентами по территориальному, отраслевому и профессиональному критериям

  Обеспечить повышение уровня реального содержания за­работной платы и выплат в рамках обязательного соци­ального страхования путем обязательной их индексации в размере не ниже прогнозируемого уровня инфляции

Для целей обязательного социального страхования при­менять ежемесячный минимальный размер оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума для трудоспо­собного населения в целом по Российской Федерации с последующим переходом в расчетах на социальный стан­дарт потребления

  Не позднее чем к 2020 году перейти к использованию для всех целей обязательного социального страхования соци­ального стандарта потребления, включающего расходы не только на питание и предметы первой необходимости, но и на содержание жилья, образование, культуру, лечение и отдых

  Повысить оплату труда и объем социальных гарантий бюджетников (врачей, учителей, ученых, работников куль­туры) до уровня государственных служащих.

 

ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

 

Важнейшим правом человека мы считаем его право на пол­ную занятость и соответствующее вознаграждение. Безработица угрожает социальной стабильности в государстве, которое в свою очередь обязано активно содействовать развитию рынка труда, а не пассивно выплачивать пособия жертвам собственной экономи­ческой несостоятельности

Партия требует:

  Повысить долю расходов на программы занятости до 1% ВВП

Установить пособие по безработице не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации с последующим пере­ходом в расчетах на социальный стандарт потребления

  Принять новые стандарты охраны и условий труда, в том числе в области экологической безопасности. Разрабо­тать систему контроля и мониторинга уровней професси­ональных рисков .

  Считать уменьшение травматизма и профессиональных заболеваний оценочным критерием деятельности пред­принимателей при распределении между ними государ­ственных заказов, утверждении различных инвестицион­ных программ

Ужесточить ответственность работодателей за прием на работу без соблюдения требований трудового законода­тельства, без официального оформления трудовых отно­шений, без уплаты единого социального налога, за выпла­ту "серых зарплат" и т . п .

Только так государство сможет реально, а не декларативно соблюсти свои обязательства в социальной сфере, закрепленные в Конституции и полностью соответствующие обязательствам со­циального государства.

 

ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА

 

Сегодня пенсия фактически является не более чем скромным социальным пособием по старости. Больше половины пенсионе­ров получают пенсию лишь на уровне прожиточного минимума.

Нынешнее пенсионное законодательство несправедливо. Вы­ходя на пенсию, наши граждане получают 36,3% от своего преж­него заработка, в то время как в европейских странах - 60%.

Бесконечное реформирование пенсионной системы не прино­сит результатов, а лишь увеличивает расходы на ее администри­рование

Последняя пенсионная реформа 2014 года перевела пенсион­ные накопления граждан в мифические баллы, однако по какому коэффициенту будут конвертироваться эти баллы к моменту вы­хода человека на пенсию, не знает никто!

Трансферт из федерального бюджета на покрытие дефицита Пенсионного фонда России составляет 2,3% ВВП в год .

Чтобы облегчить нагрузку бюджета на выплаты пенсий, прави­тельство приняло решение изъять доходы будущих пенсионеров. В 2014 и 2015 годах уже изъято около 860 миллиардов рублей пенсионных накоплений. В 2016 году изъяты 342 млрд рублей. Изъятые средства будущих пенсионеров используются либо на выплату текущих пенсий нынешним пенсионерам, либо на анти­кризисные меры. Очевидно, что накопительная система пенсион­ного обеспечения не работает!

 

При новых вызовах для экономики и расходах бюджета все это грозит крахом всей пенсионной системы!

 

Наша цель - не допустить краха пенсионной системы Необ­ходимо прекратить эксперименты с пенсионными накоплениями граждан . Иначе доверие людей к социальной политике государ­ства будет окончательно подорвано

Мы считаем, пенсия - не социальная подачка и не пособие по старости. Это законная отложенная заработная плата за прошлый труд. Ее размер должен обеспечить достойный уровень жизни пенсионеров. Во всех случаях размер трудовой пенсии с допла­тами не может быть ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации с последующим переходом в расчетах на социальный стандарт по­требления.

Люди старшего поколения заслужили глубокое уважение и достаток в старости Достойная пенсия является одним из важ­нейших стимулов к добросовестному труду .

Партия предлагает коренным образом изменить существую­щую пенсионную систему и считает необходимым:

                      Вернуться к солидарной системе пенсионного обеспечения, когда пенсии выплачиваются из госбюджета на основе трех критериев: трудового стажа, заработной платы и особых за­слуг

                      Отменить предельную величину базы для начисления страхо­вых взносов

                      Установить многоступенчатую шкалу страховых взносов .

                      Отменить обязательный накопительный элемент пенсии - от­каз от него позволит существенно повысить устойчивость пен­сионной системы

                      При ежегодной индексации пенсии учитывать как индекс ро­ста потребительских цен, так и индекс роста заработной пла­ты.

                      Не допустить повышения пенсионного возраста .

                      Выплачивать повышенную пенсию начиная с 70 лет .

                      Не допускать отмены пенсионных выплат работающим пен­сионерам . Не допускать отмены индексации пенсии работаю­щим пенсионерам

                      Включить в трудовой стаж учебу в техникуме, вузе, аспиранту­ре и докторантуре

                      Увеличить доплату к пенсии за каждый отработанный год сверх пенсионного возраста с 1 до 5% .

                      Снять ограничения по максимальному значению индивидуаль­ного пенсионного коэффициента для работающих пенсионе­ров

                      Установить льготный период исчисления стажа для участни­ков боевых действий - 1 год за 3

                      Возвратить гражданам 1953-1966 годов рождения взносы, уплаченные на накопительную часть пенсии в период с 2002 по 2004 год

                      Ввести Единую социальную карту граждан России, дающую право на бесплатный проезд в городском транспорте и поль­зование иными региональными льготами для всех пенсионе­ров, вне зависимости от места их постоянного проживания

                      Отменить особый порядок пенсионного обеспечения депута­тов всех уровней и чиновников Пенсионное законодательство и расчет пенсий должны быть едины для всех трудящихся, включая госслужащих

                      Ввести дополнительную надбавку к пенсии за ответственное родительство и успешное воспитание троих и более детей От­менить шестилетнее ограничение для зачисления в страховой стаж совокупного отпуска по уходу за детьми.

 

Старшему поколению - активное долголетие!

 

Значительное количество пожилых людей может вести актив­ный образ жизни . Борясь за свои законные и справедливые права, они вносят неоценимый вклад в становление гражданского обще­ства в стране

Партия будет стремиться к тому, чтобы пожилые люди актив­но участвовали в профессиональной и общественной жизни, а также содействовать развитию инфраструктуры городов и посел­ков, удовлетворяющей потребности людей всех возрастов

Мы осуществим программы развития центров независимой жизни, досуговых, образовательных и реабилитационных центров оказания социальной помощи в жилых районах, другие програм­мы, облегчающие повседневную жизнь пожилых людей.

 

ЗАЩИТА НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ

 

ПОДДЕРЖКА И ЗАЩИТА СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА

 

Безусловный приоритет партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - всесторонняя поддержка и защита семьи как фундаментальной основы российского общества

С каждым годом в нашей стране рождается все больше детей .

Сегодня в Российской Федерации насчитывается более 40 миллионов семей, из них более 40 процентов имеют несовершен­нолетних детей

В сфере семейной политики Партия ставит следующие цели:

  рост благосостояния семьи;

  сохранение и защита нравственности и традиционных се­мейных ценностей;

  повышение социальной роли семьи в жизни общества;

формирование безопасного и комфортного семейного окружения

Однако современная экономическая ситуация ставит под во­прос успешную реализацию государственной семейной политики

Новые вызовы благополучию российской семьи могут приве­сти к долговременным, труднопреодолимым и опасным послед­ствиям:

  снижению уровня жизни и высокому риску бедности при рождении детей;

  сокращению числа браков и увеличению числа разводов;

  отказу от рождения детей и от решения принять детей-си- рот на воспитание в семью;

  нарастанию бездуховности и снижению нравственности .

Эти вызовы и угрозы требуют от всех органов государствен­ной власти, политических партий и общественных организаций по­стоянного внимания к семье и детству.

 

НАШИ ЗАДАЧИ В СФЕРЕ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ

 

1.                   Укрепление благополучия российских семей:

-                      установление полного моратория на любые меры и решения органов власти, направленные на увеличение финансовой нагруз­ки на семью;

-                      снижение страховых тарифов по ОСАГО для семей с детьми;

-                      обеспечение трудовой занятости, создание условий для раз­вития индивидуального предпринимательства семей с детьми;

-                      выплата "семейной заработной платы" одному из родите­лей, неработающему и осуществляющему воспитание троих и бо­лее детей, в размере не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федера­ции с последующим переходом в расчетах на социальный стан­дарт потребления;

-                      проведение профилактических мероприятий по предупреж­дению искусственного прерывания беременности;

-                      гарантированное государственное финансирование лечения бесплодия семейных пар

 

Благополучная семья - достойное будущее детей!

 

2.         Обеспечение социальных гарантий семьям с детьми:

-                      продление периода выплаты пособия по уходу за ребенком с полутора лет до достижения им возраста трех лет;

-                      увеличение всех единовременных и ежемесячных детских пособий;

-                      увеличение числа мест в ясельных группах и выплата ежеме­сячной компенсации в случаях, если ребенку, достигшему возрас­та трех лет, не предоставлено место в дошкольной образователь­ной организации;

-                      обеспечение доступности добровольного медицинского страхования многодетным семьям;

-                      предоставление права на использование средств материн­ского (семейного) капитала на: ежемесячные выплаты нуждаю­щимся семьям, воспитывающим детей в возрасте от полутора до трех лет; на оказание всем детям высокотехнологичной медицин­ской помощи; на приобретение многоместного семейного автомо­биля при рождении третьего или последующего ребенка;

-                      предоставление семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, возникшее до 31 декабря 2015 года, едино­временной денежной выплаты в размере от 50 тысяч рублей

 

Рождение ребенка не должно приводить к снижению благопо­лучия семьи!

 

3.                   Защита трудовых прав:

-                      создание условий, при которых женщины и лица с семейны­ми обязанностями смогут успешно совмещать работу и воспита­ние детей;

-                      усиление общественного контроля за соблюдением трудо­вых гарантий женщин и лиц с семейными обязанностями;

-                      государственная поддержка и повышение общественного признания деятельности работодателей, создающих благоприят­ные условия для работающих женщин с детьми и лиц, воспитыва­ющих детей без матери;

-                      продолжительность рабочего времени для женщин, имею­щих детей в возрасте до шести лет, не должна превышать 6 часов в день (30 часов в неделю).

 

Полное обеспечение трудовых прав - приоритет партии СПРА­ВЕДЛИВАЯ РОССИЯ!

 

4.                   Обеспечение жильем молодых и многодетных семей:

-                      формирование фонда доступного арендного и социального жилья для молодых и многодетных семей;

-                      предоставление государственных беспроцентных кредитов молодым и многодетным семьям на приобретение или строитель­ство жилого помещения, предусматривая при этом списание 25 процентов кредита при рождении первого ребенка, 50 процентов при рождении второго и полное погашение кредита при рождении третьего ребенка;

-                      законодательное установление льготных процентных ставок по кредитному договору семье с тремя и более детьми на приоб­ретение или строительство жилого помещения;

-                      выделение жилищной субсидии на погашение части основ­ного долга и процентов по ипотечному кредиту семье при рожде­нии ребенка

 

5.                   Формирование комфортной среды детства:

 

-                      совершенствование законодательства в сфере оздоровле­ния и отдыха детей;

-                      установление льгот на проезд в пределах Российской Феде­рации к месту проведения отдыха и обратно членам многодетных семей;

-                      развитие инфраструктуры детства, организаций семейного оздоровления и отдыха;

-                      содействие созданию доброжелательной детской среды, развитие детских театров и кинотеатров, детского спорта и орга­низаций дополнительного образования

 

Всё на благо семьи и детей!

 

6.                   Предотвращение социального сиротства:

 

-                      поддержка всех семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-                      законодательное закрепление положения о том, что лише­ние родительских прав является крайней мерой семейно-правовой ответственности;

-                      устранение неопределенности оснований для ограничения, лишения родительских прав и отобрания ребенка

 

Каждый ребенок должен жить и воспитываться в семье!

 

7.                   Повышение престижа семейного образа жизни:

 

-                      надлежащее внимание уделять вопросам предупреждения и расследования актов насилия в отношении женщин и наказания за них;

-                      проведение на постоянной основе пропагандистских кампа­ний, создающих позитивный имидж многодетной семьи, материн­ства, отцовства и традиционных семейных ценностей;

-                      законодательное закрепление правовых механизмов, сдер­живающих распад семьи

 

Мы за максимально широкую коалицию со всеми здоровыми силами общества в интересах семьи и детства!

 

ВОССТАНОВЛЕНИЕ СПРАВЕДЛИВОСТИ В ОТНОШЕНИИ "ДЕТЕЙ ВОЙНЫ" И ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

 

Победа в Великой Отечественной войне была возможна бла­годаря усилиям всего народа . Несправедливость по отношению к гражданам России, которые лишились детства и наравне со взрос­лыми с малых лет работали на заводах, фабриках и в колхозах, чье детство пришлось на поствоенный период разрухи и голода, должна быть устранена

Прежде всего, это граждане Российской Федерации, которым на момент окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет (дети войны) и труженики тыла .

Они внесли неоценимый и во многом недооцененный вклад в историческую победу над фашизмом, и хоть и не сражались с оружием в руках и не входили в состав армии, но ковали Победу праведным трудом, ценой нечеловеческих усилий

В своем большинстве указанные категории граждан - это глубоко пожилые люди, многие из них одиноки (что является последствием войны) и не имеют, кроме пенсии, никакой допол­нительной поддержки. Это представители уходящего поколения . Они относятся к так называемым невоспроизводимым категори­ям, их численность ежедневно сокращается на десятки и сотни человек

Восстановление справедливости в отношении "детей вой­ны" - это наш священный долг! Их живая память поможет нам противостоять попыткам пересмотра истории и воспитать буду­щие поколения в духе патриотизма, гуманизма и уважения к соб­ственной стране

 

Мы считаем необходимым:

 

                      Законодательно закрепить статус "дети войны" - граждане Российской Федерации, которым на момент окончания Вто­рой мировой войны (2 сентября1945 года) было менее 18 лет .

                      Установить ежемесячную денежную выплату в размере не ме­нее 1000 рублей всем гражданам РФ, имеющим статус "де­тей войны", независимо от права на ежемесячную денежную выплату по Федеральному закону от 12 января 1995 года "О ветеранах" или по другому федеральному закону и иному нормативному правовому акту

                      Труженикам тыла закрепить ежемесячную денежную выплату в размере 2316 рублей, аналогичную той, что получают участ­ники войны

                      Установить для "детей войны" и тружеников тыла право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и ком­мунальных услуг в размере 25 процентов и право на внеоче­редное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

                      Усилить социальные гарантии для несовершеннолетних узни­ков концлагерей и участников последнего военного призыва, в том числе ввести право на получение двух пенсий - социаль­ной и трудовой.

 

УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ

 

Отношение к инвалидам - показатель цивилизованности об­щества. Преодолеть дискриминацию людей с инвалидностью - важная задача современного государства.

Сегодня в России почти 10% населения - 13 миллионов чело­век - являются инвалидами Среди категорий граждан, нуждаю­щихся в социальной поддержке, инвалиды - самые незащищен­ные . Государство не гарантирует им даже прожиточного миниму­ма . Люди с инвалидностью фактически исключены из активной жизни

Особая проблема — это дети-инвалиды и их семьи . Сегодня детей-инвалидов более 600 тысяч, и число их с каждым годом рас­тет Однако доступных и эффективных программ реабилитации и адаптации, помогающих этим детям интегрироваться в общество наравне со здоровыми сверстниками, крайне мало

Люди с инвалидностью обладают интеллектуальным и твор­ческим потенциалом, который нужен стране Необходимо создать все условия, чтобы этот потенциал был реализован Нам дорог каждый человек!

Мы будем настойчиво продвигать законодательные инициа­тивы, направленные на всестороннее улучшение качества жизни инвалидов и их семей, реализацию их прав

 

Партия считает необходимым:

 

                      Не допускать дискриминацию инвалидов во всех сферах жиз­ни

                      Добиваться создания и реализации региональных, и особенно местных, программ "Доступный город", чтобы городская сре­да стала дружественной к инвалидам . Повышать доступность пользования общественным транспортом для маломобильных граждан Усилить ответственность за несоблюдение правил создания доступной среды государственными, социальными, медицинскими, культурными учреждениями, предприятиями торговли и услуг . Обеспечить доступность спортсооружений инвалидам

                      Сделать порядок установления инвалидности ясным, четким, логичным, исключающим условия для коррупции, расширять и совершенствовать механизмы заочного освидетельствова­ния и переосвидетельствования, внедрять новые механизмы оспаривания решений МСЭ через создание института незави­симой экспертизы

                      Разработать и внедрить новые правила установления инва­лидности по профзаболеванию, сделав их максимально объ­ективными .

                      Разработать государственные стандарты реабилитации ин­валидов и детей-инвалидов, создать систему реабилитации . Обеспечить создание в каждом федеральном округе совре­менного центра реабилитации, особенно для детей-инвали- дов, и их региональных филиалов

                      Изменить порядок составления индивидуальной программы реабилитации для инвалида через привлечение к этому специ­алистов по разным видам реабилитации . Усовершенствовать действующие правила предоставления технических средств реабилитации (ТСР) инвалидам, исходя из принципа индиви­дуального подбора ТСР для человека .

                      Изменить порядок компенсации затрат при самостоятельном приобретении, обеспечив полное возмещение понесенных ин­валидом расходов

                      Восстановить право бесплатного или льготного получения автотранспорта инвалидами в соответствии с медицинскими показаниями

                      Гарантировать получение инвалидами всех видов медицин­ской помощи бесплатно .

                      Расширить федеральный перечень лекарственных средств, отпускаемых инвалидам по льготным рецептам, включить в него дорогостоящие препараты

                      Полностью обеспечить своевременное предоставление санаторно-курортного лечения по медицинским показате­лям .

                      Создавать новые рабочие места для инвалидов. Ввести нало­говые преференции для всех предприятий малого и среднего бизнеса, предоставляющих рабочие места инвалидам (в том числе - учитывая необходимость их специального оборудова­ния). Затраты по оборудованию специализированных рабочих мест для инвалидов должны компенсироваться государством.

                      Обеспечить возможность бесплатного обучения и переобуче­ния инвалидов по востребованным специальностям, получе­ния высшего образования

                      Разработать программу "Жилье для инвалидов" (или соот­ветствующую подпрограмму в программе "Жилье для рос­сийской семьи"), в том числе гарантировать инвалидам при­оритетное право на получение жилья по социальному найму с учетом права на дополнительную площадь.

                      Разработать механизм признания жилья непригодным для ин­валида по признаку доступности и механизм предоставления нового приспособленного жилья для различных категорий ин­валидов, механизм переселения инвалидов в доступное жи­лье

                      Семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, обеспечить 50%-ную скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг независимо от формы собственности на жилье и региона проживания

                      Ввести социальное пособие по уходу за ребенком-инвалидом в размере не ниже величины двух прожиточных минимумов для трудоспособного населения в целом по Российской Фе­дерации с последующим переходом в расчетах на социальный стандарт потребления (на ребенка и одного из родителей)

                      Расширять возможности совместного обучения детей-инвали- дов и обычных детей . Обеспечить детей-инвалидов современ­ными учебными пособиями

                      В средних школах, работающих по программам инклюзивного образования, не допускать сокращения специалистов (лого­педов, сурдологов, психологов и др ), оказывающих дополни­тельную помощь детям-инвалидам

                      Поддерживать и развивать систему коррекционных учрежде­ний для детей-инвалидов .

                      Организовать государственные спортивные школы для де- тей-инвалидов

                      Разработать национальную программу профилактики инва­лидности, в первую очередь детской. Особое внимание уде­лить доступности ранней диагностики инвалидизирующих за­болеваний всем группам населения

                      Уделять особое внимание просвещению общества по пробле­мам инвалидов и инвалидности, формированию толерантного отношения к людям с инвалидностью, особенно к детям-инва- лидам

 

Наша цель - обеспечить равноправное участие людей с инвалидностью в жизни общества, их право на самоопределе­ние во всем, что затрагивает их жизненные интересы.

 

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

 

Молодежь - главный потенциал развития России . Именно мо­лодым предстоит строить будущее страны, способствовать ее раз­витию и процветанию

Нам нужна новая государственная молодежная политика . По­литика, которая будет способствовать вовлечению молодого по­коления в социально-экономическую и политическую жизнь Рос­сии, обеспечит права молодежи на образование и труд, на доступ к культурным ценностям и массовому спорту .

Сегодня значительная часть российской молодежи оста­ется группой социального риска. Невозможность реализовать себя приводит к росту экстремизма и насилия в молодежной среде.

Государственная молодежная политика не должна сводиться к массовым мероприятиям для телевизионной картинки. Подход к молодежной политике должен быть кардинально изменен.

Наша цель - воспитание свободного, образованного, куль­турного, патриотически мыслящего гражданина России!

Мы считаем необходимым:

                      Обеспечить квотирование первого рабочего места для выпуск­ников средних специальных и высших учебных заведений

                      Реально поддержать на федеральном и региональном уров­нях конструктивную деятельность молодежных организаций и объединений

                      Развивать военно-патриотические и социально ориентирован­ные клубы для детей и молодежи при каждой школе или об­разовательном центре, объединяющем несколько школ

                      Устанавливать вузам госзаказ на специалистов для государ­ственных предприятий

                      Не допустить сокращения количества подготавливаемых мо­лодых специалистов и ученых гуманитарных специальностей и направлений . Поощрять на государственном уровне их во­влечение в инновационную деятельность, работу в органах го­сударственной власти разных уровней .

                      Обеспечить равные возможности для занятий спортом всех социальных групп населения России

                      Обеспечить равный доступ молодежи во всех регионах Рос­сии к информационным технологиям, ресурсам Интернета для борьбы с "цифровым неравенством" и обеспечения всех воз­можностей современного дистанционного обучения.

                       

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

 

Бессистемные и непоследовательные реформы здравоохра­нения не дали положительных результатов . Показатели заболевае­мости и смертности очень высоки, ожидаемая продолжительность жизни одна из самых низких в Европе . Средняя продолжитель­ность жизни российских мужчин ненамного превышает пенсион­ный возраст

Рыночные подходы оказались разрушительными для всей системы здравоохранения и, что не менее важно, для духа врачеб­ной профессии, духа служения спасению человеческих жизней. Но охрана здоровья - такая же функция государства, как охрана гра­ниц, правопорядка, закона, безопасности

Объем платных медицинских услуг ежегодно растет на 25­30%. Население несет 50% всех расходов на медицинскую помощь, хотя по Конституции она бесплатна. Катастрофически увеличива­ется число тех, кто не может заплатить за свое лечение и теряет здоровье. При этом растут государственные расходы на оказание скорой и стационарной медицинской помощи, оплату больничных листов и социальную помощь инвалидам.

Нарастающая коммерциализация отечественного здравоох­ранения не только кардинальным образом противоречит рос­сийской Конституции, но и не имеет под собой экономической и этической основы, поскольку больной человек не может эф­фективно работать, а следовательно, зарабатывать средства для своего лечения

Особенно негативные последствия вызвало внедрение в си­стему медицинского страхования посреднического звена - част­ных страховых медицинских организаций (СМО), что привело к катастрофическому снижению эффективности управления.

Позором для нашей страны являются сборы средств на лече­ние наших детей за границей, в то время как на содержание ком­мерческих СМО в России уходят десятки миллиардов рублей .

Понимая, что здоровье населения - основной экономический ресурс государства, который сегодня не рассчитывается в цифрах, партия в противовес кризисным тенденциям падения экономики и ухудшения общей ситуации в стране, ставит амбициозную задачу: не просто добиться улучшения работы ведомственной системы здравоохранения, но и создать в целом основу для системного улучшения здоровья населения.

Здоровье населения является фактором национальной без­опасности и при этом на 75-80% определяется немедицинскими причинами Необходимо, чтобы сфера здоровья человека была на законодательном уровне подконтрольна и подотчетна Президенту России . Разработка и принятие "Национальной стратегии охраны общественного здоровья и медицинской помощи" является одной из приоритетных задач.

 

В этих условиях партия считает необходимым:

 

                      Гарантировать соблюдение и реализацию норм Конституции РФ в части оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях, включая бесплатное обеспечение лекарствами амбулаторных больных путем:

-  исключения предоставления платных медицинских услуг в государственных и муниципальных учреждениях здра­воохранения;

-  исключения из государственной системы методов рыноч­ного регулирования, не применять соответствующие тер­мины, нормы, дорожные карты развития конкуренции и т . п .

                      Основой для развития отечественного здравоохранения долж­на стать модель государственного страхования, где страхов­щиком является государство

                      Из сферы государственного здравоохранения исключить страховые медицинские организации, поскольку их основная задача - извлечение прибыли - не совпадает с целью государ­ственного здравоохранения

                      Внедрить единую систему администрирования налоговых и нена­логовых платежей с учетом оптимизации деятельности ФОМС .

                      Осуществить бюджетный разворот средств ОМС в пользу су­щественного усиления первичной медико-санитарной (амбу­латорной) помощи .

                      В систему медицинских стандартов ввести сроки проведения указанных в них видов помощи

                      Установить жесткий государственный контроль за форми­рованием розничной цены, оборотом и качеством не только жизненно необходимых медикаментов, но и всех лекарств, попадающих в розничную сеть Создать во всех регионах сеть государственных социальных аптек

                      Повысить доступность медицинской помощи для сельского населения Создать достойные условия для работы и жизни медицинским работникам села

                      Увеличить финансирование медицинской науки на основе го­сударственного заказа .

                      Создать Национальный совет по проблемам здоровья населения при Президенте Российской Федерации, задачей которого будет выработка рекомендаций по улучшению здоровья граждан, а так­же участие в подготовке ежегодного доклада Президента "О со­стоянии здоровья населения и путях его улучшения"

                      Ужесточить уголовную ответственность за распространение и пропаганду наркотиков вплоть до пожизненного заключения Полностью запретить рекламу пива и другой алкогольной про­дукции .

                      Принять комплексную программу, стимулирующую граждан ответственно относиться к своему здоровью и вести здоровый образ жизни

Цель партии - вернуть государству управление здравоохране­нием и обеспечить равную доступность необходимой медицинской помощи для всех граждан России независимо от дохода, социаль­ного положения и места жительства. И, в конечном счете, создать в России эффективную систему улучшения здоровья населения!

 

ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА

 

Государственная жилищная политика - это гарантия социаль­ной защищенности граждан. Реальная возможность реализации права на жилище каждым гражданином влияет на укрепление ин­ститута семьи и повышение рождаемости

Квартирный вопрос актуален для большей части граждан Рос­сии По данным Росстата, число семей, только состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет почти 3 миллиона . Ежегодно улучшают свои жилищные условия не более 5% нуждающихся

Постоянный рост цен на жилье за последние годы еще больше снизил его доступность При нынешних механизмах решения жи­лищной проблемы подавляющее большинство граждан никогда не смогут приобрести квартиру ни по льготной цене, ни в ипотеку Наша цель - обеспечить условия для реализации конституци­онного права граждан страны на жилье Сделать его по-настояще­му доступным

Наша первоочередная задача - создать правовые, экономи­ческие и организационные условия для массового строительства жилья экономического класса и, в первую очередь, в рамках жи­лищного фонда социального использования.

Важным мы считаем совершенствование институтов жилищ­ного развития, в том числе в целях осуществления крупномас­штабных государственных инвестиций в строительство объектов социальной инфраструктуры в местах жилищной застройки

Партия считает необходимым:

                      Реализовать программу массового строительства жилищного фонда социального использования, в том числе в рамках про­екта "Справедливый дом" .

                      Стимулировать развитие некоммерческого найма жилья для граждан с невысоким уровнем дохода

                      Принять меры по восстановлению кооперативного жилищного движения и развитию жилищной кооперации в стране .

                      Оказать государственную поддержку системе приобретения гражданами жилья через механизмы жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативов .

                      Сделать бесплатную приватизацию жилья для большинства категорий граждан бессрочной (для людей, долгое время на­ходящихся в очереди на получение жилья, для людей, про­живающих в аварийном, служебном жилье, для детей-сирот и т д )

                      Ввести адресные бюджетные субсидии на приобретение жи­лья для работников бюджетной сферы, молодых и многодет­ных семей

                      Создать эффективный государственный механизм переселе­ния граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечить своевременное переселение граждан при безусловной под­держке за счет бюджетных средств . Ликвидировать избыточ­ные госкорпорации, дублирующие государственные функции в этой сфере .

                      Обеспечить благоприятные условия проживания граждан, не допуская незаконного использования жилищного фонда

                      Установить посредством механизмов господдержки льготную ставку ипотечного кредитования на приобретение или строи­тельство жилья для граждан со средним и невысоким уровнем дохода в размере 5-7% годовых с последующей перспективой ее снижения .

                      Защитить права участников долевого строительства, ужесто­чить общественный и государственный контроль для пред­упреждения махинаций на рынке строительства жилья

                      Создать механизм эффективного влияния жителей на решение вопросов планирования и застройки территории проживания Сделать общественные слушания важным инструментом влия­ния на принятие градостроительных решений, придать резуль­татам общественных слушаний обязательный для властей ха­рактер . Использовать процедуру местного референдума .

                      Ввести жесткие государственные нормативы, ограничиваю­щие плотность застройки в городах . Прекратить практику "то­чечной" застройки

                      Допускать к конкурсам на застройку территории только про­фессиональные, заслужившие доверие строительные ком­пании, имеющие положительный опыт реализации проектов жилищной застройки и строительства объектов социальной инфраструктуры

                      Ввести к строительным компаниям требования социальной ответственности В проекты коммерческой застройки, стро­ительства жилья класса "люкс", торговых и бизнес-центров должны обязательно быть включены строительство и рекон­струкция объектов социальной инфраструктуры (коммуналь­ных сетей, школ, детских садов, поликлиник, парков, спорт­площадок, парковок).

 

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

Среди социальных проблем вопросы жилищно-коммунальной сферы для многих граждан находятся на первом месте

Плачевное состояние инфраструктуры ЖКХ, ненадлежащее качество обслуживания населения, "грабительская" тарифная по­литика - это современное российское ЖКХ .

С принятием в 2004 году нового Жилищного кодекса РФ дей­ствующая власть окончательно переложила на людей практиче­ски все бремя ответственности за жилищный фонд страны.

Перекладывая все новые и новые обязанности на плечи людей, власть забывает о праве граждан на жилищное самоуправление!

Для действующей власти человек - собственник жилья - это "бездонный" источник средств на содержание жилищного фонда, выполнение старых и текущих обязательств государства!

Именно действующая власть:

1. Переложила всю ответственность за проведение капиталь­ного ремонта многоквартирных домов на собственников жилья, не исполнив при этом свои старые обязательства перед гражданами по капремонту приватизированного жилья в домах, требующих ка­питального ремонта

2                    . Ввела "грабительские" тарифы на услуги ЖКХ, при которых в стране происходит неконтролируемый рост платы граждан .

3                    . Незаконно увеличивает плату за социальный наем, пере­кладывая таким образом обязанность государства по текущим обязательствам по капитальному ремонту на нанимателей, т е на наименее социально защищенную категорию граждан

4                    Заставила людей установить дорогостоящие счетчики и ввела систему повышающих коэффициентов к платежу при их от­сутствии

5                    . Снизила льготы по оплате коммунальных услуг для соци­ально незащищенных категорий граждан и, в первую очередь, ин­валидов

6                    . Практически уничтожила жилищное самоуправление:

-   непосредственное управление ограничено домами, в кото­рых не более 30 квартир;

-  административные барьеры мешают нормальной работе товариществ собственников жилья;

-  жилищные кооперативы ликвидируются по решению суда с подачи региональных властей;

-  управляющие организации, связанные с местными чинов­никами, откровенно навязываются людям

 

Коррупция и мошенничество становятся ключевыми пробле­мами в сфере ЖКХ!

 

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выступает категорически против деградации системы жилищно-коммунального хозяй­ства!

Учитывая географические и природно-климатические особен­ности территории России, состояние ЖКХ - это не вопрос ком­форта, а вопрос безопасности граждан.

 

Мы считаем, что государство должно обеспечить эффектив­ную работу системы ЖКХ,

Мы требуем выполнить обязательства перед людьми,

Мы добьемся качественного коммунального обслуживания граждан по справедливым ценам.

 

Все это будет возможно, если главной целью сделать не ин­тересы ресурсоснабжающих и управляющих организаций, а ин­тересы жителей, создать условия для реализации ими права на жилищное самоуправление

 

Позиция Партии:

 

1.         В сфере капитального ремонта:

Благодаря усилиям партии уже удалось:

-  отстоять право граждан не платить за капитальный ремонт чужих домов в так называемый "общий котел", а накапли­вать денежные средства только на ремонт своего дома;

-  ввести для пенсионеров старше 70 лет и инвалидов ком­пенсацию расходов на капитальный ремонт;

-  освободить жителей новостроек от платы за капитальный ремонт;

-  запретить "прокручивать" в банках деньги людей на цели, не связанные с капитальным ремонтом многоквартирных домов.

Мы предлагаем:

                      Остановить поборы на капитальный ремонт в неконтролируе­мых размерах

                      Освободить от платы за капитальный ремонт граждан, при­ватизировавших жилье в домах, уже требовавших на момент приватизации капитального ремонта

Государство должно выполнить старые обязательства по ка­питальному ремонту домов .

                      Исключить случаи принудительной платы граждан за капи­тальный ремонт в "общий котел" без их согласия . Собственники не должны оплачивать ремонт чужих домов .

                      Поставить вопросы проведения капитального ремонта под контроль федерального центра

                      Ввести персональную ответственность губернаторов за вы­полнение в регионах обязательств перед людьми по капи­тальному ремонту.

                      Предусмотреть обязательную господдержку по финансиро­ванию капитального ремонта на всех уровнях власти, ввести систему льготного кредитования капитального ремонта

                      Защитить средства граждан на проведение капитального ре­монта от рисков инфляции, банкротства банков, аннулирова­ния у них лицензии.

 

2.                   В сфере платы граждан за жилое помещение и коммуналь­ные услуги:

 

                      Ограничить на федеральном уровне рост совокупного плате­жа граждан за жилое помещение и коммунальные услуги

                      Установить в Жилищном кодексе РФ максимально допусти­мую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере не более чем 10% от совокуп­ного дохода семьи

                      Увеличить объем адресных жилищных субсидий гражданам (бюджетникам, пенсионерам и инвалидам, молодым и много­детным семьям, другим льготным категориям) для компенсации расходов по оплате содержания и ремонта жилья, восстановить им в полном объеме льготы по оплате коммунальных услуг .

                      Прекратить "списывание" потерь ресурсников и управляющих организаций на людей . Зафиксировать адекватный размер платы граждан на общедомовые нужды.

 

3.                   В сфере предоставления коммунальных услуг:

 

                      Ввести право граждан платить за коммунальные услуги на­прямую ресурсоснабжающим организациям без посредника в лице управляющей организации

                      Отменить повышающие коэффициенты к нормативам потре­бления коммунальных услуг, и в первую очередь в домах, не имеющих технической возможности для установки счетчиков, а также для льготных категорий граждан (ветеранов, инвали­дов, малоимущих) .

                      Ввести реальную ответственность ресурсоснабжающих и управляющих организаций перед гражданами за предоставле­ние некачественных коммунальных услуг

Граждане не должны доказывать факт некачественного пре­доставления коммунальных услуг

                      Запретить бесконтрольную передачу коммунальных монопо­лий в сфере тепло-, водо- и газоснабжения в "частные руки" . Системы жизнеобеспечения в стране с самым суровым в мире климатом должны быть подконтрольны обществу.

 

4.                   В сфере управления многоквартирными домами:

 

                      Исключить коррупцию в системе управления многоквартир­ными домами:

-  запретить родственникам госслужащих создавать управ­ляющие организации и руководить ими;

- ужесточить контроль за работой чиновников региональ­ного жилнадзора по выдаче, отказу в выдаче и аннули­рованию лицензии . Жилищные инспекции в регионах не должны быть репрессивными органами власти, они долж­ны оказывать гражданам помощь в разрешении проблем­ных вопросов в сфере управления, заниматься профилак­тикой жилищных правонарушений;

-  пресекать все случаи игнорирования решений собствен­ников, связанных с управлением многоквартирными до­мами;

-  не допускать использования общего имущества в много­квартирном доме без согласия собственников

                      Стимулировать жилищное самоуправление граждан, устра­нить административные барьеры, препятствующие функцио­нированию ТСЖ и ЖСК.

 

СПРАВЕДЛИВАЯ ЭКОНОМИКА

 

ИНДУСТРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ

 

Основная задача индустриального развития страны - переход от ресурсоемкого экономического роста к инновационному росту.

Россия должна реализовать свои конкурентные преимущества и стать одним из полюсов глобальной экономики

Зависимость экономического роста страны от экспорта энер­горесурсов и сырья создает реальные угрозы суверенитету Рос­сии.

Основной вклад в национальный доход вносят не труд и капи­тал, а природная рента. При этом значительная часть рентных до­ходов проходит мимо государственной казны, попадает в карман сырьевого бизнеса, питает коррупцию, вывозится за границу.

За последние десять лет российская экономика потеряла бо­лее $1,5 трлн по накопленному вывозу капитала, из них 1 трлн - нелегальный вывоз.

Основные принципы нового индустриального развития:

                      Эффективное программирование развития отраслей, опора на собственные ресурсы

                      Подчинение экономического роста социальным приоритетам с целью снижения социального неравенства .

                      Увеличение государственных инвестиций в промышленную и социальную инфраструктуру

                      Приоритет инновационных отраслей .

                      Государственный и общественный контроль над естественны­ми монополиями и государственными корпорациями .

                      Возмездное изъятие имущества социально неэффективных собственников

                      Устранение офшорных схем ведения бизнеса .

                      Активное импортозамещение .

                      Повышение мобильности финансовых ресурсов, ресурсов труда и капитала

                      Государственная поддержка отечественного бизнеса на миро­вых рынках в условиях вступления России в ВТО .

                      Сохранение целостности экономического пространства стра­ны

Россия должна восстановить свои позиции на рынках маши­ностроения, судостроения, авиатехники, химического производ­ства и завоевать рынки высоких технологий, такие как связь, ми­кроэлектроника, информационные и биотехнологии

Главным инструментом преодоления структурной асимметрии экономики мы считаем Бюджет развития - эффективное объеди­нение финансовых ресурсов государства и частного сектора, их грамотное размещение в инновационных отраслях

Необходимо полностью исключить хаотичные бюджетные вложения, не подчиненные общим структурным задачам, сокра­тить количество разного рода имиджевых проектов

Ориентация на инновационные отрасли не означает умаления роли сырьевых отраслей. Россия - энергетическая сверхдержава, и такой она должна остаться! Это наше неоспоримое конкурентное преимущество, источник финансовых ресурсов

Денежная политика Банка России должна быть направлена не только на борьбу с инфляцией, но и на решение задач развития Необходимо повысить уровень монетизации экономики, расши­рить денежное предложение и освободить отечественных произ­водителей от зарубежных источников кредитования

 

Основные принципы денежной политики:

 

                      Обеспечить стратегические отрасли кредитными ресурсами на условиях не хуже, чем у зарубежных конкурентов .

                      Создать условия для производства конкурентоспособной про­дукции с высокой долей добавленной стоимости Производить такую продукцию должно быть выгодно в России

                      Сократить зависимость российской экономики от мировых финансовых рынков . Реализовать программу репатриации ка­питалов, пресечь отток капиталов из страны

                      Устанавливать на длительное время заранее объявляемые границы колебаний курса рубля

Мы считаем, что расчеты по экспорту нефти, газа, металлов, леса и других биржевых товаров необходимо осуществлять в на­циональной валюте страны - российских рублях Одновременно нужно развивать свои биржевые площадки торговли этими това­рами в России Это позволит сделать рубль одной из мировых ре­зервных валют, обеспечив его реальную конвертируемость

Поддержание стабильности на финансовых рынках должно стать важнейшей целью экономической политики государства .

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА

 

Главная цель налоговой и бюджетной политики - рациональ­ное использование имеющихся ресурсов в интересах будущего страны и ее граждан

В современных условиях необходима смена модели эконо­мического развития . Начать структурные изменения в экономике СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ предлагает с отмены ошибочных реше­ний в сфере налоговой политики, а также со снижения налоговой нагрузки на реальный сектор экономики

Доля социальных расходов федерального бюджета должна составлять не менее 50% его расходной части и обеспечивать до­стижение современных социальных стандартов потребления .

Необходимо задействовать бюджетные рычаги - сконцентри­ровать бюджетные ресурсы на поддержке образования, здравоох­ранения, научной деятельности

Существующая налоговая система плохо выполняет фискаль­ную задачу и совсем не выполняет стимулирующие, регулирую­щие и социальные функции.

Несмотря на формально высокую собираемость основных на­логов, бюджет недополучает сотни миллиардов рублей.

Из-за отсутствия связи налоговых изъятий с экономическими и социальными задачами государства, линейности налоговых ста­вок, слабой дифференциации налогооблагаемой базы налоговая система не снижает, а, наоборот, увеличивает социальное нера­венство.

Нельзя рассматривать налоговую систему только с фискаль­ных позиций! Посредством налогов государство должно активно перераспределять доходы, влиять на структуру экономики, на тем­пы экономического роста и конъюнктуру рынков

Необходима концентрация бюджетных ресурсов на стимули­ровании экономического роста, расширении внутреннего потре­бительского спроса, стимулировании несырьевых отраслей эконо­мики, перераспределении налоговой нагрузки с реального сектора экономики на сырьевой и высокодоходные слои населения Тяжесть налоговой нагрузки должна быть перенесена на до­бывающие отрасли, а также с производственной сферы в сферу потребления.

 

Мы выдвигаем следующие задачи по модернизации налого­вой системы.

 

                      Снизить налоговую нагрузку с 34% от ВВП до 28% от ВВП .

                      Радикально изменить систему подоходного налога - заменить "плоскую шкалу" с налоговой ставкой 13% на шестиступенча­тую прогрессивную шкалу:

- Доходы до 120 тыс . рублей в год облагаются по ставке 0%;

-  От 120 тыс . рублей до 1,2 млн рублей в год облагаются по ставке 13%;

-  От 1,2 млн рублей до 3,5 млн рублей в год - 156 000 руб­лей + 15% с суммы, превышающей 1,2 млн рублей (диапа­зон изменения ставки от 13% до 14,3%);

-  От 3,5 млн рублей до 15 млн рублей в год - 501 000 рублей + 20% с суммы, превышающей 3,5 млн рублей (диапазон изменения ставки от 14,3% до 18,7%);

-  От 15 млн рублей до 30 млн рублей в год - 2 801 000 руб­лей + 35% с суммы, превышающей 15 млн рублей (диапа­зон изменения ставки от 18,7% до 26,8%);

-  Свыше 30 млн рублей в год - 8 051 000 млн рублей + 50% с суммы, превышающей 30 млн рублей (диапазон измене­ния ставки от 26,8% и выше) .

                      Доходы физических лиц в виде дивидендов будут облагаться по предложенной прогрессивной шкале налога на доходы фи­зических лиц

                      Повысить реальную собираемость НДС, снизить ставку НДС до 13% и сделать ее единой, предусмотрев льготы для отдель­ных отраслей реального сектора экономики

                      Отменить авансовый метод взимания НДС - предприниматели не должны кредитовать государство .

                      Отменить возмещение НДС экспортерам сырья - стимулиро­вать надо не добывающие, а обрабатывающие отрасли .

                      Освободить производителей от налога на прибыль, если при­быль потрачена на покупку оборудования и модернизацию . Установить амортизационную премию на инвестиции в разме­ре 100% для малых предприятий и 50% - для средних и круп­ных

                      Свести доходы в ресурсодобывающих отраслях к нормальной предпринимательской прибыли С этой целью использовать трехчастный расчет природной ренты, обеспечивающий ее полное изъятие в пользу бюджета:

-  через усовершенствованный налог на добычу полезных ископаемых, дифференцированный по месторождениям;

- через оптимизированную и гибкую экспортную пошлину;

-  через ежемесячные лицензионные платежи за место­рождение

                      Снизить налоговую ставку по упрощенной системе налого­обложения (УСН) с 6 до 3% в случае, если объектом налого­обложения являются доходы, и с 15 до 5% в случае, если объ­ектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, с одновременным увеличением предельно допустимой выручки до 400 млн руб .

                      Снизить ставку единого сельскохозяйственного налога с 6% до 3%

                      Расширить применение налога на роскошь: приобретаемые предметы роскоши должны облагаться налогом с дифферен­цированной ставкой от 1 до 5% в зависимости от стоимости приобретения

                      Освободить от уплаты земельного налога собственников участков площадью не более 800 квадратных метров, а также части земельных участков площадью 800 квадратных метров из состава земельных участков площадью от 800 квадратных метров до 1200 квадратных метров при условии, если они яв­ляются для них единственными .

                      Снизить размер налога на имущество физических лиц путем установления справедливой кадастровой стоимости имуще­ства - кадастровая стоимость имущества не может превышать его рыночную стоимость

                      Установить дополнительный налог на элитную недвижимость физических лиц (для объектов стоимостью более 40 млн руб)

                      Изменить систему налогообложения производства ликеро­водочной продукции - ввести государственную монополию на производство и оборот этилового спирта, установить на­лог на вмененный доход по всему ликеро-водочному произ­водству

                      Применить новые эффективные методы контроля над дохо­дами от заготовки древесины и ее экспорта, добычи и экспор­та морепродуктов

                      Посредством контроля над крупными расходами чиновников и их родственников остановить процесс перетекания капитала в личное богатство и распространение коррупции .

                      Ограничить заработную плату топ-менеджменту госкорпора­ций и предприятий нефтегазового сектора

                      Отменить транспортный налог. В связи с увеличением акцизов на бензин и дизельное топливо автовладельцы несут двойное налоговое бремя.

В результате перераспределения доходов при помощи налогов разница доходов между богатыми и бедными снизится, по мень­шей мере, в 3,5 раза

После корректировки налоговой политики необходимо зафик­сировать неизменные условия налогообложения (не ухудшаю­щие положение налогоплательщика) в течение первых 5 лет для любых создаваемых новых предприятий во всех отраслях эконо­мики - стабильность налогообложения повысит определенность условий ведения экономической деятельности на территории Рос­сийской Федерации для налогоплательщиков .

Распорядители и получатели бюджетных денег должны нести реальную уголовную ответственность за их сохранность и эффек­тивное использование.

 

РАЗВИТИЕ ПРОФСОЮЗОВ. МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС

 

Партия придает большое значение развитию профсоюзного движения и демократизации капитала, считая эти процессы важ­нейшим условием формирования современных и цивилизованных рыночных отношений.

Авторитет профсоюзов в обществе сегодня крайне низок. Тра­диционные профсоюзы пока не способны эффективно отстаивать права и интересы трудящихся.

Медленно развиваются демократические формы предприни­мательства. Свободами рыночной экономики в настоящее время пользуется лишь небольшая часть населения страны. Для другой его части "свободное" предпринимательство далеко не свободно. Доля малого и среднего бизнеса в нашей экономике составляет 21-22%. Это ничтожно мало для такой страны, как Россия.

Главная задача - сформировать цивилизованную систему трехсторонних переговоров, обеспечивающую соблюдение зако­на при заключении трудовых договоров и профилактику трудовых конфликтов

Мы считаем необходимым:

                      Расширить права профсоюзов на переговоры. Работодатель обязан вести переговоры с профсоюзом вне зависимости от числа работников, представляемых им

                      Упростить процедуру коллективных трудовых споров. Право вести трудовые споры должны иметь все профсоюзы, незави­симо от их численности

                      Законодательно обеспечить закрепленное Конституцией пра­во на проведение забастовок.

                      Принять общеевропейскую норму об автоматическом продле­нии коллективных договоров до заключения новых

                      Расширить доступ профсоюзов к данным о текущем финан­сово-экономическом положении предприятий

                      Гарантировать право профсоюза на участие в наблюдатель­ных советах предприятий.

                      Обеспечить участие профсоюзов в контроле над расходами по фондам социального страхования.

Мы будем поддерживать создание новых профсоюзов, спо­собных на деле защищать людей наемного труда в отношениях с работодателями

Народные предприятия - это альтернативная форма владения и управления бизнесом, но они должны находиться в равных пра­вовых условиях с другими предпринимательскими структурами

Мы считаем необходимым:

                      При приватизации государственных и муниципальных активов приоритетной формой реорганизации бизнеса должны быть "народные предприятия".

                      В перечне способов приватизации имущества государствен­ных и муниципальных предприятий целесообразно восстано­вить право на аренду с приоритетным правом выкупа работ­никами предприятия.

Малый и средний бизнес должен быть освобожден от избы­точного регулирования, защищен от криминала и коррупции и иметь полноценный доступ к источникам финансирования

Наша цель - увеличить долю малого и среднего бизнеса в структуре валового внутреннего продукта до 50%.

Мы считаем необходимым:

                      Изменить критерии отнесения предприятия к малому бизнесу:

считать малыми предприятия с численностью до 150 человек .

                      Предусмотреть для предприятий малого и среднего бизнеса льготные ставки арендной платы, приоритетное право выкупа арендуемых помещений из федеральной и муниципальной соб­ственности с предоставлением рассрочки платежа до 10 лет.

                      Повысить верхнюю границу годового дохода предприятий, да­ющего право на упрощенную систему налогообложения (УСН), до 400 млн рублей

                      Увеличить максимальный размер расчетов наличными де­нежными средствами между субъектами малого и среднего предпринимательства по одному договору до 250 тысяч ру­блей

                      Расширить возможности малых предприятий и индивидуаль­ных предпринимателей пользоваться льготами при уплате со­циальных взносов.

                      Остановить рост неналоговых издержек малых предприятий .

                      Зафиксировать неизменные условия налогообложения (не ухудшающие положение налогоплательщика) в течение пер­вых 5 лет для новых предприятий малого и среднего бизнеса

                      Снизить ставки на аренду помещений, находящихся в государ­ственной и муниципальной собственности Во всех офисных помещениях и торговых центрах должны быть предусмотрены арендные площади для малых предприятий

                      Снизить тарифы на подключение малых предприятий к ком­муникационным сетям

                      Предоставить государственные преференции малым и сред­ним предприятиям, которые развивают инновационное пред­принимательство. Упростить порядок регистрации малых ин­новационных предприятий при вузах, облегчить процедуру их финансирования

                      Увеличить долю инновационной продукции в структуре госу­дарственного заказа, размещаемого на предприятиях малого и среднего бизнеса .

                      Поддержать создание профессиональных объединений и ас­социаций для социальной защиты предпринимателей малого и среднего бизнеса.

Для кредитования малого и среднего бизнеса необходимо развивать специальные финансовые нституты с более доступными для начинающего предпринимателя условиями кредитования: поддерживаемые государством банки и венчурные фонды, фи­нансовые ассоциации, кредитные кооперативы, лизинговые компании.

Для исключения коррупционной составляющей при предо­ставлении льготных кредитов малому и среднему бизнесу необ­ходимо зафиксировать в федеральном законе основные условия предоставления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддерживать нужно не столько новые предприятия обрабатывающих отраслей, сколько уже ра­ботающие на рынке в течение длительного времени.

 

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ

 

ЭФФЕКТИВНОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

Несмотря на декларируемую Правительством политику им- портозамещения, Россия ввозит из-за рубежа сельхозпродукцию на 26,5 миллиардов долларов. Потенциал нашей страны в области сельского хозяйства используется крайне неэффективно.

Российские крестьяне, получи они достаточную поддержку го­сударства, могли бы обеспечивать продовольствием почти милли­ард человек, зарабатывая деньги и для села, и для всей страны . Не имея же ее, отечественное сельское хозяйство до сих пор сохраня­ет экстенсивный характер и высокие издержки производства Дорожающие ГСМ, удобрения, запчасти лишают аграриев по­следних средств . Высокие тарифы на железнодорожные перевозки делают производство в целых регионах страны убыточным Из-за высоких тарифов недоступно страхование урожая . Непомерные долги убивают бизнес

Сотни тысяч гектаров, на которых когда-то колосилась пше­ница, стояли молочные фермы и молокозаводы, ныне заброшены или застроены коттеджными поселками

На развитие сельского хозяйства и обеспечение продоволь­ственной безопасности России надо направлять не менее 10% бюджета.

Мы считаем необходимым:

                      Стимулировать производство российского продовольствия, повысив доступность заимствований и сохранив у производи­телей инвестиционные возможности за счет продления суще­ствующих и выдачи новых субсидируемых кредитов сроком до 20 лет

                      Защитить отечественных производителей, создав механиз­мы финансового оздоровления предприятий АПК: такие, как специальный банк для работы с проблемными активами

                      Разработать специальные программы поддержки сель- хозпроизводства в регионах, где оно сталкивается с наиболь­шими трудностями: Нечерноземье, Поволжье и другие.

                      Помочь потребителям: тем, кто в силу возраста, состояния здоровья или других причин находится в трудной жизненной ситуации. Для них должна быть разработана финансируемая федеральным бюджетом программа продовольственных сер­тификатов, позволяющих приобретать отечественные про­дукты.

                      Поддержать сельскохозяйственную кооперацию. Предоста­вить сельхозкооперативам льготные кредиты на покупку сель­хозтехники и оборудования отечественного производства, субсидии на строительство перерабатывающих предприятий: комбикормовых заводов, молокозаводов, мясобоен

                      Увеличить субсидии сельхозпроизводителям. С их помощью можно стимулировать производство наиболее ликвидных ви­дов продукции, контролировать объемы производства, сни­зить ценовые колебания и улучшить прогнозируемость в сель­ском хозяйстве.

                      Стабилизировать цены на основные виды сельхозпродукции, прежде всего, за счет увеличения ее производства . Расширить практику государственных закупок и товарных интервенций на сельхозрынке, сделать рынок для сельхозпроизводителей бо­лее выгодным

                      Обеспечить производителям путь к потребителям без лиш­них "накруток". Для этого создать государственную логи­стическую компанию с развитой сетью продовольственных магазинов, не позволяющую посредникам - "частникам" мо­нополизировать рынок и, тем самым, помогающую крестья­нам сбывать продукцию, а покупателям - приобретать ее по разумным ценам

                      Для стимулирования более глубокой переработки сельхозсы- рья, ввести особые налоговые режимы и долгосрочное льгот­ное кредитование с субсидируемой государством процентной ставкой, а также выделить прямые государственные субсидии на создание высокотехнологичных производств. Необходимо прекратить практику, когда Россия экспортирует лишь сырье, а импортирует продукты его переработки

                      Помочь сельхозпроизводителям в снижении их издержек. Министерство сельского хозяйства должно регулярно про­водить анализ структуры и размеров издержек сельхозпро­изводителей и переработчиков сырья в каждом регионе страны

                      Разработать и осуществить государственную программу "Ин­фраструктура села", включающую решение проблем инже­нерной и социальной инфраструктуры села в сжатые сроки, довести к 2017 году уровень газификации села с нынешних 54,6% до 85%, увеличить бюджетные расходы на строитель­ство дорог в сельской местности

                      Ужесточить контроль за не используемыми по назначению земельными участками сельхозназначения. Если участок не используется по назначению в течение двух лет, он должен быть изъят в муниципальную собственность.

Земля должна объединять, а не разъединять людей! Корруп­ционный "рынок" по переводу земель из одной категории в другую должен быть искоренен!

                      Необходимо создать Совет по земельным отношениям при Президенте РФ, который разработал бы понятные правила ра­боты для всех участников сельхозрынка

                      Закрепить каждый сельский населенный пункт за определен­ным медицинским центром, в составе которого будут сформи­рованы выездные бригады врачей

                      Развивать сельский экологический туризм, позволяющий зна­комить всех желающих с народными промыслами, крестьян­ской культурой и природными ландшафтами России .

                      Решить проблему брошенных и неиспользуемых участков внутри садоводческих товариществ, вернуть их в социальный оборот, не нарушая прав граждан

                      Обеспечить равный доступ и приравнять тарифы на энерго­носители и воду в дачных поселках к величине тарифов для сельской местности . Не допускать введение платы за артези­анские скважины .

 

РЫБНОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

Неэффективная экономическая политика Правительства за­трудняет развитие рыбопромышленного комплекса.

Программа партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ предусматрива­ет реализацию государственной стратегии "Доступная рыба". Это один из приоритетов продовольственной безопасности Россий­ской Федерации.

Рыбное хозяйство России имеет существенное значение для благополучия десятков миллионов жителей страны Обеспечение ведения традиционного образа жизни и осуществления традици­онной хозяйственной деятельности коренных малочисленных на­родов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также спортивное и любительское рыболовство, охватывающее более 25 миллионов граждан, - эти направления работы по организации жизнеобеспе­чения и отдыха значительной части населения страны входят в от­раслевую компетенцию рыбного хозяйства

Тринадцать морей, более двух миллионов озер и двух мил­лионов рек - это надежная основа для обеспечения продоволь­ственной безопасности. Это крупнейший в мире водный фонд на территории одного государства. Эффективное использование его природных богатств позволит увеличить ежегодное потребление рыбной продукции с 22 до 40 килограммов на человека, сделать рыбу доступной по цене

Однако, несмотря на огромный потенциал, рыба пока не ста­ла доступной для россиян, прилавки наших магазинов до сих пор завалены импортной рыбной продукцией по цене, неприемлемой для населения.

Правительством до сих пор не решен вопрос о тарифах на пе­ревозку рыбы по железной дороге, из Владивостока в централь­ные регионы страны . Надзорно-контрольная система вынуждает рыбаков уходить в иностранные порты . Бездарная работа Прави­тельства в области развития рыбного хозяйства привела к тому, что рыболовные суда с российским флагом на корме чувствуют себя спокойнее в Корее или Норвегии.

В последние 30 лет общий объем производства рыбной про­дукции в мире растет исключительно за счет аквакультуры . При этом потребление искусственно разводимой рыбы превысило потребление дикой рыбы

Однако у нас развитие аквакультуры тормозит российская бюрократия, которая десятилетиями не в состоянии принять понятные для бизнеса правила работы в этом секторе экономики.

Наши приоритеты в области рыбного хозяйства:

                      Стратегическое обновление основных производственных фондов, снижение себестоимости производства рыбной про­дукции, повышение ее качества. Строительство нового рыбо­промыслового флота на российских верфях - главная задача на ближайшие годы.

                      Развитие морских портов, производство вагонов и рефриже­раторных контейнеров для перевозки рыбы позволит полно­стью обеспечить страну наиболее доступной для населения отечественной рыбной продукцией, производимой на Даль­нем Востоке

                      Организация перевозок рыбы по Северному морскому пути.

                      Развитие нового отраслевого направления - аквакультура . Вы­ращивание товарной рыбы позволяет наполнить рынок такой продукцией, как карп, форель, лосось, устрицы, мидии Стро­ительство дорог и энергетической инфраструктуры товарного рыбоводства в районах расположения водоемов позволяет решать социальные задачи в сельской местности, обеспечить людей работой

                      Специальная государственная политика поддержки прибреж­ных муниципальных поселковых образований и рыболовецких колхозов, малых предприятий рыбного хозяйства. Цель - со­здание социально-экономических условий развития морского побережья Российской Федерации.

                      Передача части полномочий по государственному управлению рыболовства и рыбоводства в прибрежные регионы

Для решения этих задач партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ счи­тает необходимым:

                      сформировать единую систему государственного управления рыбным хозяйством;

                      стимулировать строительство рыбопромыслового флота на российских верфях без изъятия квот добычи водных биоре­сурсов у добросовестных традиционных пользователей;

                      увеличить сроки действия договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов до 15 лет;

                      увеличить объем освоения квот добычи (вылова) водных био­логических ресурсов с 50 до 70 процентов;

                      в сфере рыбохозяйственного комплекса применять единый сельскохозяйственный налог только для субъектов малого предпринимательства, градо- и поселкообразующих рос­сийских рыбохозяйственных организаций, рыбоводных хо­зяйств;

                      установить ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в размере 100 процентов для ор­ганизаций, осуществляющих промышленное и прибрежное рыболовство, за исключением градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, рыболовецких артелей, колхозов и предприятий, выпускающих рыбную про­дукцию высокой степени переработки;

                      установить запрет на закупки для обеспечения государствен­ных и муниципальных нужд отдельных видов импортируемой рыбной продукции;

                      модернизировать портовую и рыбохозяйственную инфра­структуру, предусматривающую повышение эффективности использования государственного имущества в рыбных терми­налах морских портов;

                      снять административные барьеры и оптимизировать кон­трольно-надзорную деятельность;

                      стимулировать, включая субсидирование морского, автомо­бильного и железнодорожного тарифов, перевозку рыбной продукции с Дальнего Востока в центральную часть Россий­ской Федерации универсальными рефрижераторными кон­тейнерами морским, железнодорожным и автомобильным транспортом;

                      создать эффективную нормативную правовую базу аква­культуры;

                      привлекать частные инвестиции в товарное рыбоводство;

                      стимулировать строительство заводов по производству кор­мов и посадочного материала для аквакультуры;

                      развивать отраслевую науку и подготовку профессиональных кадров для рыбного хозяйства

 

Рыба должна стать доступной для россиян.

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

 

Сила России - в ее регионах. Развитие страны начинается не "сверху", а "снизу" - с конкретного села, города, района, области, края, республики.

В настоящее время диспропорции в территориальном разви­тии страны не преодолены. Разница в бюджетной обеспеченности между 10 наиболее и 10 наименее финансово обеспеченными ре­гионами составляет 5,7 раза.

53% доходов в консолидированный бюджет страны поступает всего из 15 регионов, где проживает 42% населения.

Простое перераспределение этих средств между бюджетными уровнями не решает вопросов развития. На языке математиков это "игра с нулевой суммой". Если кому-то надо добавить, то у кого-то надо забрать. Общая сумма остается прежней.

География России, ее обширные территории, большое этни­ческое разнообразие, разброс плотности населения требуют пре­дельно выверенной региональной политики

Региональная экономическая политика должна быть четко спланирована, ее должны понимать и принимать регионы

Наша цель - избавиться от самого понятия "депрессивный регион" и заложить основы равномерного развития страны, утверждения социальной справедливости на всей ее террито­рии.

Отношения регионов и центра надо строить не на перераспре­делении денег, а на программах развития

Партия считает необходимым:

                      Разработать и применить новые механизмы финансового оздоровления территорий, создающие стимулы к наращива­нию собственной налогооблагаемой базы

                      Упорядочить всю систему межбюджетных отношений. До­биться предсказуемости и прозрачности межбюджетных трансфертов

                      Сократить разрыв в уровне бюджетной обеспеченности регио­нов как минимум в два раза в течение пяти лет

                      Снять с регионов обязанность по дополнительным расходам на оплату труда работников бюджетной сферы - эти расходы должен нести федеральный бюджет.

                      Расширить инструментарий по сокращению государственного долга субъектов РФ и муниципального долга .

                      Предусмотреть пролонгацию и частичное списание бюджет­ных кредитов бюджетам субъектов РФ из федерального бюд­жета на частичное замещение коммерческих кредитов

                      Задействовать налоговые и неналоговые меры по сокраще­нию дефицита региональных бюджетов.

                      Повысить отчисления в региональные бюджеты от НДС до 25% от суммы НДС, собираемого в регионе .

                      Установить норматив отчислений в региональные бюджеты от налога на добычу полезных ископаемых, собираемого в ре­гионе, на уровне 25% для углеводородного сырья и 80% на другие виды сырья

                      Зачислять в региональные бюджеты до 80% поступлений от водного налога

                      Зачислять в региональные бюджеты до 50% от суммы акцизов на легковые автомобили и мотоциклы

                      Зачислять в региональные бюджеты до 50% от суммы акцизов на табачную продукцию

                      Зачислять в региональные бюджеты до 50% от суммы утили­зационных сборов. Необходимо стремиться к повышению доли территориальных бюджетов в консолидированном бюджете страны и минимизации перераспределительных отношений между бюджетами различных уровней.

                      Особое внимание следует уделить Дальнему Востоку и Бай­кальскому региону. Ставка должна быть сделана на те сфе­ры, где у России есть конкурентные преимущества, а также на привлечение капитала из всей Юго-Восточной Азии, широкую кооперацию со странами этого региона в производстве слож­ных товаров, прежде всего линейки гражданских самолетов, атомных блоков, оборудования для добычи нефти и газа, со­временного судостроения, ряда видов вооружений.

                      Приоритет должен быть отдан тем инвесторам, кто ввозит капитал и технологию не только для расширения мощностей добывающих отраслей, но и для глубокой комплексной пере­работки

                      Освоение Северного морского пути.

                      Создание в регионе территорий опережающего развития, новых промышленных кластеров и современных поселков городского типа не должно приводить к упадку старых инду­стриальных центров

                      Обязательное условие для всех предприятий, которые на­мерены работать на Дальнем Востоке, - трудоустройство местного населения. Вахтовый метод надо сводить к мини­муму

                      Особое внимание следует уделять мониторингу экологической обстановки в регионе и природоохранным мероприятиям Ущерб, нанесенный исконной среде обитания коренных мало­численных народов в результате хозяйственной деятельности, должен незамедлительно возмещаться

                      Нужны долгосрочные программы по сохранению культурного наследия коренных малочисленных народов Севера

Дальний Восток и Байкальский регион должны получить весь набор государственных преференций (налоговых, тарифных, бюд­жетных) как минимум на 10 лет . Однако их территории нельзя пре­вращать во внутренние офшоры - в черные дыры, через которые будут расхищаться природные ресурсы .

 

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

Качество жизни человека непосредственно зависит от каче­ства среды его обитания. Загрязнение земли, воды и воздуха, вар­варское отношение к биологическим и лесным богатствам страны, пренебрежение нормами экологической безопасности реально угрожают здоровью людей.

Недостаточное внимание уделяется вопросу качества товаров и услуг. Потребительские риски не снижаются, а возрастают.

Произошла серьезная девальвация экологических ценностей в сознании людей. Очень низка культура проживания в городах. Обострилась проблема утилизации бытовых отходов.

Мы добьемся расширения практики обязательного экологи­ческого страхования - страхования ответственности предприятий за аварийное загрязнение окружающей среды. За счет средств страхового экологического фонда будут финансироваться работы по ликвидации экологических катастроф и другие природоохран­ные мероприятия

Необходимо ужесточить ответственность хозяйствующих субъектов за причинение вреда окружающей среде и здоровью населения Экологические санкции должны иметь неотвратимый характер, а "экологические дела" - доходить до суда .

Особое внимание мы будем уделять охране водных богатств страны и примем непосредственное участие в подготовке меж­дународной Конвенции по использованию и сохранению запасов пресной воды.

Предотвратить экологическую катастрофу всегда проще, чем бороться с ее последствиями!

Партия считает необходимым:

                      Ускорить разработку и принятие Экологического кодекса Рос­сийской Федерации. Модернизировать всю систему государ­ственной экологической экспертизы и государственного эко­логического контроля

                      Совершенствовать механизм возмещения вреда, причиненно­го водным биологическим ресурсам и среде их обитания

                      Ужесточить ответственность за противозаконную застройку водоохранных зон рек и водоемов, их загрязнение бытовыми стоками и мусором

                      Изменить порядок стандартизации, сертификации и надзора за качеством потребительской продукции и внедрить государ­ственную "биопечать" - знак соответствия продуктов питания экологическим стандартам

                      Развивать систему глубокой утилизации мусорных отходов на основе межрегионального сотрудничества . Усилить меры ответственности производителей готовых изделий за их ути­лизацию после использования

                      Развивать альтернативные источники энергии .

                      Диверсифицировать маршруты поставки энергоносителей с целью минимизации экологических рисков и негативного воз­действия на окружающую среду

                      Кардинально решить проблемы утилизации твердых бытовых и промышленных отходов, раздельного сбора мусора, его пе­реработки и производства новой продукции из вторсырья Не­обходимы современные мусоросжигательные заводы

                      Принять стратегию развития заповедного дела в Российской Федерации

                      Стимулировать создание "зеленых рабочих мест", способ­ствующих сохранению и восстановлению природной среды (в области лесного и сельского хозяйства, борьбы с лесными пожарами, защиты почв и водоемов и т п )

                      Развивать экологическую культуру граждан путем создания системы всеобщего экологического образования . Экологиче­ское просвещение необходимо включить в учебные планы на всех уровнях образовательного процесса

                      Поддержать общественные инициативы по охране "зеленых поясов" крупных городов, защите источников чистой пресной воды, выдвижению дополнительных требований к сертифика­ции продуктов питания .

Партия будет добиваться присоединения России к Орхусской конвенции "О доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касаю­щимся окружающей среды", принятой ЕЭК при ООН в 1998 году.

Качество окружающей среды должно стать важнейшим кри­терием качества жизни и одним из основных показателей соци­ально-экономического развития территорий.

 

СПРАВЕДЛИВАЯ ВЛАСТЬ

 

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

 

Состояние власти на всех уровнях - от федерального до мест­ного - вызывает справедливое недовольство наших граждан. По­литическая воля руководства страны нередко остается нереализо­ванной вследствие низкого уровня исполнительской дисциплины.

Сегодня большинство наших граждан заявляют о невозмож­ности влиять на политику государства. При этом власть должна находиться в постоянном диалоге с гражданским обществом, укреплять демократические институты и слышать парламентскую оппозицию

Совершенствование политических институтов и повышение качества российской власти требуют решительных политических и законодательных шагов . Наша позиция: власть - это служение государства народу, опирающееся на духовные и нравственные устои общества. Партия выступает за сильную и ответственную власть, работающую на модернизацию страны, повышение ее конкурентоспособности.

Наша цель - создать социально ответственную власть, отвечающую требованиям открытого и справедливого обще­ства. Власть не может быть выше закона и должна работать на интересы граждан!

Необходимы четкое разграничение компетенции и предме­тов ведения между уровнями власти, сбалансированность прав и обязанностей различных уровней управления с их финансовыми возможностями . Качество власти - это грамотное распределение полномочий

Наша цель - сделать власть на местах доступной для граждан, прозрачной и эффективной, не допускающей разба­заривания средств и отстаивающей интересы простых людей.

Местный уровень власти - самый надежный и прямой путь к решению жизненно важных проблем населения . Именно на мест­ном уровне могут наиболее полно реализоваться принципы непо­средственной демократии

Партия считает необходимым:

                      Ликвидировать необоснованные привилегии членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (особый по­рядок медицинского, санаторно-курортного, транспортного, бытового и пенсионного обеспечения), а также приравнять заработную плату членов Совета Федерации и депутатов Госу­дарственной Думы к средней по экономике РФ

                      Принять федеральную целевую программу "Электронный парламент", содержащую комплекс мер по расширению ком­муникаций между гражданами и представительными органа­ми власти всех уровней . Обеспечить для граждан доступность информации о расходовании средств региональных и мест­ных бюджетов

                      Отменить так называемый "муниципальный фильтр" на выбо­рах глав субъектов Федерации

                      Отменить досрочное голосование и голосование по открепи­тельным удостоверениям

Мы убеждены, что прямые и честные выборы высшей власти - это стимул для социального и экономического развития регионов, реальный шаг в борьбе с коррупцией и эффективный способ оста­новить произвол чиновников на местах

                      Перенести единый день голосования на весенний период, что­бы обеспечить равные возможности для партий подготовить­ся к выборам и снизить давление административного ресурса

                      Наша фракция в Государственной Думе добивается принятия закона, позволяющего в случае систематического неисполне­ния депутатом Государственной Думы обязанностей досроч­но прекращать полномочия такого депутата решением Госу­дарственной Думы по представлению фракции, в которой он состоит.

Эти решения будут способствовать укреплению политической культуры и повышению качества парламентской власти

                      Ввести ограничение при поступлении на муниципальную службу для граждан, находящихся в близком родстве (роди­тели, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с выборным должностным лицом местного самоуправления, если замещение должности муни­ципальной службы связано с непосредственной подчиненно­стью или подконтрольностью одного из них другому.

Партия будет уделять самое пристальное внимание подготов­ке управленческих кадров

Мы считаем принципиально важным повышать правовую культуру граждан, включая уровень осведомленности в политиче­ских вопросах, чтобы люди могли грамотно отстаивать свои инте­ресы, полноценно участвовать в политической жизни страны.

 

РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Местное самоуправление - это фундамент, на который долж­на опираться российская государственность. Целенаправленное, устойчивое развитие регионов и муниципальных образований должно базироваться на единых принципах и подходах, учитыва­ющих специфику каждой отдельной территории.

Основной проблемой развития институтов местного само­управления является несоответствие доходной базы местных бюд­жетов объемам их расходных обязательств.

В настоящее время не более 15% муниципальных образований могут финансировать развитие территорий. Что касается осталь­ных, то из почти 40 полномочий местного ведения им едва хвата­ет средств на исполнение семи-восьми. Местное самоуправление остается в зависимости от региональной власти.

Последние годы происходит массовый отказ от выборов глав муниципальных образований . Массовой становится практика на­значения так называемых сити-менеджеров при участии и насто­янии региональной власти Население все больше отстраняется от принятия политических решений на местном уровне . Так и не получили должного распространения в России местные референ­думы, публичные слушания превращаются в формальную проце­дуру, имитирующую демократический процесс

Мы стремимся к тому, чтобы полномочия и ответственность постепенно передавались на тот уровень управления, который в наибольшей степени приближен к населению. И будем требовать, чтобы эти полномочия были подкреплены ресурсами.

Целый ряд проблем в сфере местного самоуправления требу­ет разрешения на федеральном уровне .

Мы будем настаивать на:

                      разработке и нормативном закреплении концепции новой российской муниципальной политики. Представляется необ­ходимым разработать и принять федеральный закон "О про­граммах комплексного социально-экономического развития муниципальных образований", который должен содержать обязательность разработки и исполнения муниципальных программ социально-экономического развития;

                      четком разграничении полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в сферах, где компетенция различных уровней публичной власти тесно пе­реплетена.

Кроме того, требуется законодательно закрепить минималь­ный уровень вопросов местного значения, которые должно обязательно решать каждое муниципальное образование В противном случае бесконтрольное перераспределение во­просов местного значения приведет к дискредитации понятия "местное самоуправление" на уровне поселений;

                      необходимости обеспечения баланса финансово-материаль­ных ресурсов муниципальных образований и расходных обя­зательств органов местного самоуправления. Таким образом, должен быть реализован основной принцип бюджетной ре­формы - бюджетирование, ориентированное на необходимый результат

Сегодня складывается ситуация, при которой законодатель все чаще идет не путем передачи государственных полномо­чий на местный уровень, а путем расширения собственных полномочий органов местного самоуправления . Трудности в формировании местных бюджетов возникают вследствие того, что ряд собственных полномочий органов местного са­моуправления определен в Федеральном законе № 131-ФЗ как "участие..." либо "содействие...", что, безусловно, очень трудно просчитать Там, где границы осуществления полномо­чий не обозначены, принцип соразмерности финансовых ре­сурсов соблюдаться не может по определению

Необходимо переходить от политики выравнивания финансо­вого состояния регионов и муниципальных образований путем межбюджетных трансфертов к политике создания реальных возможностей для их развития

Данное положение может быть реализовано путем внесе­ния изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации..." № 131-Ф3, предусматривающих, что рас­ширение перечня вопросов местного значения допускается только при условии одновременного внесения изменений в бюджетное и налоговое законодательство, закрепляющих за местными бюджетами дополнительные доходные источ­ники;

                      увеличении нормативов отчислений от федеральных налогов и специальных налоговых режимов, закрепленных за местны­ми бюджетами в федеральном законодательстве, на развитие налоговой базы которых влияют органы местного самоуправ­ления (налога на доходы физических лиц, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложе­ния);

                      установлении обязанности Российской Федерации или субъ­ектов Российской Федерации компенсировать расходы мест­ных бюджетов, возникающие в связи с недофинансированием ими отдельных государственных полномочий, переданных ор­ганам местного самоуправления;

                      необходимости принятия федеральной Программы подготов­ки и переподготовки муниципальных кадров в целях совер­шенствования системы государственной кадровой политики по подготовке и стажировке кадрового резерва, поскольку органы местного самоуправления испытывают острый недо­статок квалифицированных специалистов по муниципальному управлению, по бюджетной и финансовой работе, особенно на поселенческом уровне;

                      обязательности проведения публичных слушаний по вопро­сам распределения средств местных бюджетов;

                      возвращении прямых выборы мэров на основе волеизъявле­ния граждан. Принимать решения о модели формирования ор­ганов МСУ должно население путем местного референдума.

 

РЕАЛЬНАЯ МНОГОПАРТИЙНОСТЬ

 

Современное государство не может существовать без реаль­ной политической жизни, основой которой является конкуренция партий . В мире нет ни одной "беспартийной демократии" .

Честная и открытая борьба политических сил внутри страны повысит и внешнюю конкурентоспособность России

Для строительства стабильной и благоустроенной страны не­обходимо существование цивилизованной системной оппозиции, которая выражает интересы трудового большинства, способна предложить альтернативный политический курс обществу и гото­ва добиваться победы на честных и справедливых условиях

Оппозиция предоставляет возможность политического вы­бора и перераспределения власти без насилия, демократическим путем.

Наша задача - последовательная защита российской много­партийности, свободы политического выбора.

Партия считает необходимым:

                      Избирать членов Совета Федерации всенародным голосова­нием жителей соответствующего региона

                      Развивать институт общественных наблюдателей за выборами депутатов всех уровней

Отстаивая право граждан на свободу политического выбора, мы выступаем за повышение политической ответственности партий

                      Получить право на участие в федеральных выборах новообра­зованная политическая партия должна через выборы в реги­ональные органы власти. Только получив представительство в не менее чем 10% законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Фе­дерации, партия может претендовать на возможность борьбы за места в федеральном парламенте.

Сохранение и укрепление смешанной системы выборов явля­ется важным фактором повышения политической ответственно­сти

Мы считаем, что умалчивание партийной принадлежности кандидатов-самовыдвиженцев на выборах вводит в заблуждение избирателя и создает условия для размывания ответственности за деятельность депутата в органах власти

Знание о том, программу какой политической партии поддер­живает кандидат, помогает избирателю сориентироваться в идео­логическом разнообразии и определиться со своим политическим выбором.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ

 

Новый социализм предполагает самое широкое участие лю­дей в общественной жизни и политике Гражданский контроль над властью, общественные организации, решающие повседневные проблемы жизни людей, - это и есть демократия!

Партия последовательно выступает за развитие гражданских инициатив, неправительственных и некоммерческих обществен­ных объединений (так называемого "третьего сектора"), которые наиболее активно инициируют социальное партнерство, форми­руют условия для движения общества по пути справедливости, солидарности и свободы

В то же время общественные организации не должны стано­виться инструментом давления иностранных государств на внутри­политические процессы в Российской Федерации Общественные инициативы, направленные на укрепление социальной стабиль­ности России, не могут быть направлены против национальных и государственных интересов

Общественные организации и объединения должны внести свой вклад в повышение качества принимаемых решений в обла­сти государственного и муниципального управления и в укрепле­ние контроля над их реализацией

Партия предлагает разработать и принять на государственном уровне стратегию развития гражданского общества в России, от­ражающую основные направления сотрудничества органов госу­дарственной власти с некоммерческими организациями

Партия считает необходимым:

                      Поддержать законодательные инициативы, создающие для общественных организаций и гражданских объединений ре­жим максимального благоприятствования, включая налого­вые льготы и упрощение отчетности перед органами государ­ственного регулирования.

 

                      Содействовать всем формам самоорганизации населения - домкомам, жилищным объединениям, соседским сообще­ствам, кооперативам, центрам развития, региональным обще­ственным палатам в их стремлении решать местные проблемы собственными силами

                      Поощрять участие некоммерческих объединений в сфере пре­доставления социальных услуг (образование, здравоохране­ние, просвещение, уход за инвалидами), в том числе с помо­щью государственных грантов

                      Развивать формы государственного заказа, позволяющего общественным организациям участвовать в реализации госу­дарственных социальных программ

                      Принять новый закон о благотворительных и некоммерческих фондах, чтобы они стали массовым явлением, были легитим­ными, прозрачными и не служили целям отмывания денег

  Внедрить инновационный способ финансирования институтов гражданского общества, предусматривающий право налого­плательщика дать налоговым органам поручение перечислить процент своего уплаченного подоходного налога определен­ной некоммерческой организации.

 

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

 

Россия - страна, которая в ходе многовековой истории сумела органично объединить разные народы, религии и культуры. Эта уникальная ситуация нуждается в постоянном внимании со сторо­ны общества и государства. Единство многонационального народа должно укрепляться общими ценностями, идеями, общеграждан­ской идеологией, прочно скрепляющими живущих в России лю­дей разных национальностей и конфессий

Мы являемся убежденными противниками расовой и нацио­нальной исключительности, любых проявлений шовинизма и ксе­нофобии, попыток ограничить возможности для развития наци­ональной культуры народов России. Мы выступаем за то, чтобы политический курс, социальные отношения и информационная политика способствовали утверждению идей социальной соли­дарности, коллективизма, взаимопомощи, патриотизма, уважения к духовной жизни, творчеству и культурному наследию.

Партия считает необходимым:

                      Активизировать просветительскую работу среди населения, направленную на понимание особенностей национальных культур и религий народов, населяющих нашу страну.

                      Создать действенные механизмы культурного обмена между народами нашей страны

                      Активно содействовать мерам по полной реабилитации ре­прессированных народов Крыма (армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого) и государственной поддержке их возрождения и развития

                      Значительно увеличить финансирование и расширить про­граммы научных этнографических, фольклорных и географи­ческих экспедиций

                      Разработать и внедрить маршруты внутреннего националь­но-культурного туризма для российских семей.

 

                      Принять специальные программы, обеспечивающие эффек­тивную интеграцию и социализацию мигрантов, облегчающие их этнокультурную и языковую адаптацию к новым условиям, включая курсы русского языка, истории и культуры России

                      Обеспечить соблюдение прав легальных мигрантов на достой­ные условия жизни, включая образование и медицинское об­служивание, а также соблюдение прав человека при решении государством и обществом проблем, связанных с нелегальной миграцией

                      Гарантировать соблюдение трудовых прав мигрантов. Орга­низовать общественные службы доверия для юридического консультирования и приема заявлений от иностранных граж­дан о нарушении их прав в области получения гражданства и трудоустройства

                      Активно привлекать представителей национальных диаспор к культурно-просветительской работе среди мигрантов для их адаптации к национальным традициям России.

 

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

 

Коррупция - прямая угроза национальной безопасности . Засилье коррупции, повсеместная распространенность взяток отражаются на повседневной жизни каждого россиянина, под­рывают репутацию и конкурентоспособность нашей страны на мировой арене. Законодательство по борьбе с коррупцией носит фрагментарный характер. Ни один из имеющихся законов не со­ответствует масштабам и остроте проблемы.

Коррумпированная власть не в состоянии обеспечить высокое качество государственного управления.

Партия считает, что взяточничество с точки зрения закона должно приравниваться к государственной измене.

Мы должны обеспечить политическую поддержку и контроль реализации антикоррупционного законодательства . Нельзя отда­вать контроль за чиновниками самим чиновникам - это задача оппозиционных партий, независимых СМИ и гражданского обще­ства

Мировой опыт свидетельствует: самым эффективным сред­ством борьбы с коррупцией является контроль над накоплением имущества в объеме, не соответствующем занимаемой должно­сти и социальному положению.

Ныне действующий закон о контроле над доходами и расхо­дами государственных служащих различного ранга противоречив и нечеток.

Партия считает необходимым:

                      Принять новый закон о контроле над соответствием крупных расходов публичных должностных лиц их доходам. Обеспе­чить постоянный контроль над соответствием приобретенного состояния законным источникам дохода, расширив с этой це­лью функции налоговых органов

                      Ужесточить наказание за взяточничество и злоупотребление служебным положением с обязательной конфискацией иму­щества осужденного, а также имущества членов его семьи . Система наказаний за любые коррупционные деяния должна включать полный запрет на дальнейшую работу на государ­ственной службе

                      Запретить применение условных сроков наказания для осу­жденных по коррупционным статьям .

                      Расширить возможности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации участвовать в расследованиях дел о коррупции

                      Установить четкую и полную регламентацию ситуаций, опре­деляемых в праве понятием "конфликт интересов".

                      Принять закон "О порядке продвижения интересов коммер­ческих организаций и индивидуальных предпринимателей в органах государственной власти и местного самоуправления" (закон о регулировании лоббистской деятельности), что по­зволит вывести лоббизм в правовое поле, очистит его от кор­рупционной составляющей, сделает взаимодействие чиновни­ков и представителей бизнеса открытым и прозрачным

                      Ратифицировать Конвенцию Совета Европы о гражданско-пра­вовой ответственности за коррупцию

Без участия общества коррупцию не победить! Необходимы гражданский контроль над системой государственного админи­стрирования и полная гарантия свободы прессы в отражении фак­тов коррупции.

 

НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДЕБНОЙ ВЕТВИ ВЛАСТИ

 

Принципы равенства граждан перед законом - фундамент правового государства. Граждане должны иметь твердые гаран­тии справедливого, беспристрастного суда.

Значительная часть россиян сомневается в том, что суды спо­собны защитить их права . Проблема доступности правосудия, от­ветственности и неподкупности судей не решена до сих пор, что является одним из главных препятствий на пути к гражданскому обществу и правовому государству .

Наша цель - обеспечить человеку право на Право. Каждый гражданин должен иметь возможность отстоять свои права в суде в установленные законом сроки и независимо от разме­ра кошелька.

Партия считает необходимым:

                      Обеспечить судью необходимыми мерами защиты, препят­ствующими оказанию воздействия (давления) на него в связи с его профессиональной деятельностью .

                      Ужесточить требования к кандидатам на должность судьи .

                      В целях преодоления конфликта интересов строго следить за тем, чтобы соблюдался запрет на участие адвокатов - близких родственников или свойственников судьи в делах, находящих­ся в пределах юрисдикции суда .

                      Ужесточить ответственность за затягивание судопроизводства .

                      Для своевременного исполнения судебных решений необхо­димо повысить эффективность правоприменительной прак­тики, в частности увеличить численность судебных приставов и расширить их полномочия .

                      Важно расширить участие обычных граждан в отправлении правосудия, прежде всего, через институт присяжных заседа­телей, увеличить число составов преступлений, которые могут рассматривать присяжные

                      Обеспечить открытость судебных заседаний, в том числе с помощью создания специальных мест для средств массовой информации и упрощения процедуры допуска на заседание, укрепления практики видеозаписи судебных заседаний, орга­низации трансляции заседаний в сети Интернет .

                      Обеспечить обязательное ведение аудиозаписи судебных за­седаний по уголовным делам, которая должна быть составной частью протокола судебного заседания Отсутствие такой за­писи является основанием для отмены обвинительного приго­вора

                      В целях обеспечения доступности правосудия значительно увеличить финансирование строительства, реконструкции зданий для судов .

                      Создать необходимые условия для свободного доступа людей с ограниченными физическими возможностями в здания су­дов .

                      Строго следить за тем, чтобы социальное обеспечение и пре­доставление жилья судьям осуществлялось исключительно из федерального бюджета, а не за счет региональных властей

Принцип разделения властей, заложенный в Конституции Рос­сийской Федерации, должен соблюдаться неукоснительно! Разви­тие судебной системы России должно устранить причины корруп­ции и обеспечить реальную независимость судей. прозрачность судебной системы и повышение качества правосудия - необходи­мые условия развития гражданского общества и правового госу­дарства!

 

ПРАВОПОРЯДОК

 

Важнейшие условия существования и развития общества - обеспечение безопасности, защита прав граждан и правопорядка, что является основной обязанностью государства .

Партия видит свою задачу в том, чтобы укреплять силовые структуры государства, способствовать внедрению новых техно­логий обеспечения безопасности людей и вовлечению населения в процессы охраны общественного порядка и обеспечения без­опасности.

Партия считает необходимым:

                      Принять федеральный закон "О правоохранительной службе в Российской Федерации", который обеспечит единый подход к прохождению службы во всех правоохранительных орга­нах, в том числе конкурсный порядок отбора кандидатур на должности правоохранительной службы, контрактную основу служебных отношений, правовые механизмы парламентского и общественного контроля деятельности органов внутренних дел, антикоррупционные меры

                      Законодательно закрепить и реально обеспечить необходи­мый объем социальных гарантий сотрудникам правоохра­нительных органов, включая повышенную оплату труда, ме­дицинское обслуживание, пенсионное обеспечение, а также обеспечение жильем

                      Ужесточить кадровую политику, в том числе значительно рас­ширить практику внутриведомственных расследований нару­шения законов и профессиональной этики сотрудниками пра­воохранительных органов

                      Считать совершение умышленного преступления сотрудни­ком правоохранительных органов отягчающим обстоятель­ством

                      Принять федеральный закон "О муниципальной милиции в Российской Федерации", чтобы приблизить органы охраны правопорядка к потребностям граждан, повысить подотчет­ность органов охраны правопорядка гражданам

                      Законодательно закрепить избираемость начальника органа муниципальной милиции и участковых уполномоченных муни­ципальной милиции всем населением муниципального обра­зования

                      Укрепить институт участковых, определить порядок их подот­четности местному населению. Главный критерий оценки ра­боты участкового - безопасность граждан в районе!

                      Повысить качество профессионального образования сотруд­ников правоохранительных органов и обеспечить их перио­дическую переподготовку и повышение квалификации . Вы­строить четкую систему поэтапного получения специального образования, от которого в свою очередь будет зависеть про­движение сотрудника по карьерной лестнице .

                      Расширить гарантии социальной и правовой защиты народ­ных дружинников, внештатных сотрудников правоохранитель­ных органов и волонтеров

Объективное отражение работы полиции и других правоох­ранительных органов в средствах массовой информации, учет общественного мнения при общей оценке работы служб правопо­рядка помогут преодолеть "стену отчуждения" между органами внутренних дел и гражданами

Уничтожающий удар по преступности и терроризму будет на­несен только тогда, когда государственная власть сможет опе­реться на народное участие!

 

РОССИЯ В ГЛОБАЛЬНОМ МИРЕ

 

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

Изменения в геополитическом пространстве непосредственно у российских границ обусловливают особую важность эффектив­ного решения задач обеспечения безопасности страны Россия должна быть готова к адекватным действиям по отражению всех военно-политических угроз и вызовов

В современных внешнеполитических условиях надежную без­опасность России могут обеспечить только высокоэффективные Вооруженные силы, гарантирующие сохранение суверенитета и территориальной целостности страны Строительство и подготов­ка Вооруженных сил должны осуществляться в рамках жестких финансовых и иных ограничений, исходя из реализации принципа разумной достаточности

Для успешного решения оборонных задач армия и флот Рос­сии должны иметь высококвалифицированные кадры, рацио­нальную структуру, сбалансированный боевой состав, надежную систему управления, высокую мобильность, современное воору­жение и военную технику, производство и применение которых не зависит от зарубежных поставок

Вооруженные силы России должны в совершенстве владеть передовыми формами и способами ведения боевых действий, обеспечивать надежную защиту страны при любом развитии со­бытий.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

 

При решении задач развития Вооруженных сил Российской Федерации особое внимание уделять следующим направлениям: 1) увеличение денежного довольствия; 2) решение жилищных про­блем; 3) улучшение системы пенсионного обеспечения; 4) улучше­ние системы медицинского обеспечения; 5) социальная адаптация уволенных в запас; 6) культурное, торгово-бытовое обслуживание .

Партия считает необходимым:

                      Оплата воинского труда должна максимально учитывать осо­бенности воинской службы, а особые условия - компенсиро­ваться соответствующими надбавками

                      Поставить механизм распределения жилья под контроль вете­ранских и общественных организаций военнослужащих запа­са

                      Законодательно закрепить статус "Ветерана военной службы" и включить его обладателей в число федеральных льготни­ков

                      Увязать размер пенсии военнослужащих с реальным денеж­ным довольствием, довести размер пенсии с учетом всех над­бавок до 80% от общего ежемесячного содержания .

                      Повысить пенсии вдов военнослужащих до уровня не менее 75% от размера пенсии мужей . Члены семей военнослужа­щих, которые во многом вместе с ним переносили тяготы и лишения военной службы, должны иметь гарантированные законом льготы в части трудоустройства, учебы, пенсионного и медицинского обеспечения .

                      Установить для жен военнослужащих, которые не имели воз­можности работать или работали не по специальности на низ­кооплачиваемой работе, особый порядок начисления пенсий - в общий трудовой стаж засчитывать весь период пребывания в отдаленном гарнизоне, а размер заработной платы в этот период устанавливать по среднему значению для региона

                      Для решения проблемы трудоустройства членов семей воен­нослужащих и военных пенсионеров законодательно стиму­лировать создание на территориях, где расположены военные гарнизоны, малых и средних инновационных предприятий

                      Предусмотреть налоговые льготы для малых и средних пред­приятий инновационного бизнеса, в которых работает не ме­нее 50% военных пенсионеров .

                      Уделить особое внимание обновлению материально-техниче­ской базы военно-медицинских учреждений, осуществляющих стационарное и амбулаторное лечение военных пенсионеров и членов их семей Активизировать работу по строительству и ремонту военно-медицинских учреждений

                      Исключить возможность сокращения или реорганизации во­енно-медицинских учреждений, если это наносит ущерб до­ступности медицинского обслуживания для военных пенсио­неров. Не допускать случаев нарушения их прав на бесплатную медицинскую помощь и санаторно-курортное обеспечение.

 

ВОЕННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И ПРЕСТИЖ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

 

При строительстве Вооруженных сил Российской Федерации обеспечивать опережающее проведение военно-научных иссле­дований, внедрение современных методов и способов ведения вооруженной борьбы, совершенствования системы технического оснащения войск Строительство, подготовка и применение Во­оруженных сил должно получить прочную научную основу!

Органы государственной власти и институты гражданского общества должны всесторонне укреплять авторитет военнослужа­щих Российской Армии

                      Необходимо постоянно совершенствовать военную инфра­структуру государства . Особое внимание уделить Крымскому федеральному округу Учитывая геополитическую специфику Крыма и его территориальную обособленность, создать на по­луострове отдельное командование дислоцированной здесь группировкой Вооруженных сил Российской Федерации . Должное внимание уделить оснащению группировки совре­менным вооружением и военной техникой Последовательно наращивать боевой потенциал Черноморского флота В пер­воочередном порядке решить проблемы социального обеспе­чения военнослужащих и членов их семей, проходящих служ­бу на полуострове

                      Постоянно повышать боевые возможности формирований Вооруженных сил, предназначенных для защиты арктической зоны Российской Федерации Адекватно реагировать на уси­ление военного присутствия НАТО в Прибалтике и странах Восточной Европы Повысить надежность защиты на Средне­азиатском направлении от возможной террористической агрессии против Российской Федерации

                      Совершенствовать систему военно-научных учреждений и структуру военно-учебных заведений Развивать систему ка­детских, суворовских и нахимовских училищ как надежного источника будущих военных кадров На старших курсах суво­ровских училищ организовать специальные школы сержан­тов, выпускники которых после окончания училищ и принятия присяги смогут занимать младшие командные должности

                      Развивать новые формы мобилизационной подготовки и организованного резерва Создать систему частных воен­ных компаний, способных защитить национальные интересы России без прямого участия государства, в том числе за его пределами, а также обеспечить дополнительные возможности для сохранения боевых навыков и трудоустройства бывших военнослужащих с высоким уровнем профессиональной под­готовки

                      Бороться против распространения антиармейских, антипатри­отических настроений; активно пропагандировать положи­тельный образ военного человека, служащего народу и выс­шим государственным интересам .

                      С целью повышения мотивации молодежи к военной служ­бе закрепить в законодательстве для прошедших военную службу:

-  преимущественное право внеконкурсного поступления на бюджетные места в учебные заведения;

-  преимущественное право при приеме на работу в государ­ственные и муниципальные органы власти;

- льготное исчисление периода военной службы в трудовом стаже при определении размера пенсии

 

ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

 

Необходимо повысить качественные параметры Вооружен­ных сил за счет ускоренного развертывания серийных поставок новейших образцов вооружения и военной техники, последова­тельного наращивания поступления современной военной техни­ки в войска

                      Осуществить глубокую модернизацию производственной базы оборонно-промышленного комплекса, реструктуризацию и поддержку предприятий, повышающую их конкурентоспособ­ность на мировом рынке Обеспечить ускоренный переход на отечественную элементную базу при создании образцов во­оружения и военной техники .

                      Оборонный заказ, создание новых образцов вооружения, производство комплектующих изделий размещать только на отечественных предприятиях Уделять повышенное внимание созданию технологий двойного назначения, имеющих важное экономическое значение

                      Разработать систему международной правовой защиты рос­сийской оборонной продукции от нелицензионного производ­ства и нелегального копирования

                      С целью привлечения в оборонно-промышленный комплекс специалистов самой высокой квалификации сформировать пакет привлекательных государственных социальных гаран­тий для работников ОПК

                      Для поднятия престижа оборонной промышленности и укре­пления ее кадрового потенциала наладить систему выделения грантов для молодых ученых на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в сфере ОПК

Партия будет уделять повышенное внимание совершенствова­нию системы государственно-патриотического воспитания граж­дан страны, оказывать поддержку ветеранским, военно-патриоти­ческим, военно-спортивным, молодежным и детским объединени­ям и клубам, готовящим молодежь к службе в армии, заботиться о военно-патриотическом воспитании детей в школах.

 


НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ

 

В российском обществе существенно усилился запрос на бо­лее активную и самостоятельную роль нашей страны в мировой политике. Для этого мы должны четко определить и последова­тельно отстаивать геополитические интересы России

В настоящее время наша страна сталкивается с серьезными внешними угрозами, представляющими серьезную опасность для жизненных интересов Российской Федерации Есть силы, заинтере­сованные в жестком ограничении влияния России на мировой арене Соединенные Штаты Америки открыто заявляют о том, что Россия является их главным военно-политическим противником К границам России приближается военная инфраструктура НАТО

Умышленная санкционная политика ряда западных стран на­правлена на подрыв авторитета России и создание внутри нашей страны условий, благоприятствующих активизации экстремист­ских организаций

Острейшими проблемами современности остаются междуна­родный терроризм, истощение природных ресурсов, резкое изме­нение климата, увеличение демографического дисбаланса, рост пандемий и т д Все они чреваты международными конфликтами, в том числе военными, попытками нового передела мира

Глобальный финансово-экономический кризис убедительно доказал бесперспективность либерального экономического курса Отсутствие солидарности между ведущими мировыми державами в выработке правил и норм регулирования мировой финансово­экономической системы не позволяет мировому сообществу устойчиво развиваться

Цель Партии - содействие в становлении России в каче­стве великой державы, равноправного и ответственного пар­тнера в межгосударственных отношениях.

Партия будет противостоять любым попыткам навязывания России концепции однополярного мира.

Мы считаем создание Евразийского экономического союза ключевым моментом в поддержании лидирующей роли России в интеграционных процессах и их наращивании на постсоветском пространстве.

Создание интеграционных объединений с участием России должно опираться на принципы равноправия партнеров, учета за­конных интересов друг друга, взаимную выгоду.

Необходимо отказаться от патерналистских подходов как в политике, так и в интеграционных процессах Следует воздержи­ваться от реализации "затратных" для российской стороны проек­тов, интеграция должна иметь в своей основе безусловный баланс интересов и возможностей сторон.

Учитывая попытки международной изоляции нашей страны со стороны Запада, особое значение приобретает необходимость укрепления и расширения многовекторной внешней политики, что предполагает интенсификацию и развитие стратегически важных отношений со странами в рамках организации БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республи­ка), государствами АСЕАН, укрепление торгово-экономических и политических контактов со странами Латинской Америки, Афри­ки и Азии.

Важное значение для России, особенно с учетом растущего влияния ведущих стран Азиатско-Тихоокеанского региона, имеет такое международное объединение, как Шанхайская организация сотрудничества.

Мы будем добиваться, чтобы отношения с Евросоюзом и от­дельными странами - членами ЕС строились на прагматической основе общедемократических ценностей и выверенного баланса интересов, без использования двойных стандартов в политико­экономических и гуманитарных вопросах.

Мы намерены устранить двусмысленность в отношениях Рос­сии с НАТО . Перед НАТО надо твердо поставить интересующие нашу страну вопросы: о развитии взаимных мер доверия, о пре­кращении подтягивания натовской инфраструктуры к границам России и включения в блок соседних с нами стран.

Принципиально важно положить конец односторонним или групповым силовым вмешательствам извне во внутренние дела любого государства в обход Совета Безопасности ООН, концеп­циям "ограниченного суверенитета", "превентивных ударов" . Все страны имеют право на действительный суверенитет.

Важно продолжить как в рамках ООН, так и на двустороннем уровне поиск договоренностей о сокращении вооружений, в пер­вую очередь ядерных, достичь нового соглашения об ограничении использования космоса в военных целях

Россия должна оставаться активным участником глобальной борьбы с международным терроризмом Мы убеждены в необхо­димости не только жесткого силового подавления деятельности террористических организаций, но и принятия согласованных мер, направленных на устранение питательной среды терроризма, пре­дотвращение несправедливого разрыва в правах и возможностях между развитыми странами и остальным миром .

Партия считает необходимым:

                      Проводить активную внешнюю политику, безусловным прио­ритетом которой является защита территориальной целостно­сти и суверенитета России Развивать партнерство со всеми странами на основе взаимного уважения

                      Добиваться развития международных отношений исключи­тельно на принципах демократии, равноправия и взаимоува­жения государств . Жестко противодействовать любым по­пыткам пересмотра истории, предъявлению нашей стране так называемых исторических претензий

                      Считать важнейшим направлением российской внешней полити­ки развитие отношений со странами СНГ и ближнего зарубежья

                      Активно защищать права соотечественников; принять закон о помощи гражданам России, оказавшимся в экстремальных условиях за рубежом

                      Добиться прекращения "ползучей агрессии" со стороны НАТО против России, выражающейся в продвижении к нашим гра­ницам и в попытках подрыва позиций России на постсовет­ском пространстве .

                      Активно поддерживать укрепление международных нефор­мальных институтов, таких как "Группа двадцати", "Форум АТЭС" и другие .

                      Расширять международные контакты по линии партийной ди­пломатии и межпарламентского сотрудничества в целях про­движения российских интересов на мировой арене и позитив­ного образа России за рубежом

Понимая особую роль дипломатии в непростых реалиях со­временного мира, партия придает большое значение укреплению экспертно-научной базы, профессионального кадрового состава и правовой базы органов государственной власти России, участвую­щих в формировании нашей внешней политики.

 


МЕЖДУНАРОДНАЯ СОЛИДАРНОСТЬ ЛЕВЫХ СИЛ

 

Партия, став полноправным членом Социалистического интер­национала - крупнейшей и влиятельной международной политиче­ской организации, будет активно укреплять сотрудничество с соци­алистическими, социал-демократическими и рабочими партиями.

Партия будет активно поддерживать усилия Социнтерна, на­правленные на решение таких важнейших международных про­блем, как обеспечение устойчивого развития мирового сообще­ства, преодоление последствий изменения климата, решение гло­бальных финансовых проблем и т . д . Приоритетным направлением работы партии в рамках Социнтерна является работа в Комитетах по странам СНГ, Кавказа и Черного моря, Тихоокеанскому региону, местному самоуправлению

Наша Партия будет активно сотрудничать с дружескими пар­тиями стран СНГ. Для этого мы продолжим работу в рамках фо­рума социалистических партий, организованного по инициативе СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в феврале 2010 года, а также в формате двусторонних связей

Наша цель - создать на постсоветском пространстве по­стоянно действующий механизм регулярного сотрудничества социалистов и социал-демократов стран СНГ.

Значимым направлением международного сотрудничества партии выступает Азиатско-Тихоокеанский регион. Поэтому мы уделяем большое внимание укреплению нашего сотрудничества с дружескими партиями Китая, Вьетнама, Индии, Японии и других стран этого региона Интересным форматом для расширения этих связей мы считаем Международную конференцию азиатских по­литических партий, которая за последние годы приобрела значи­тельный вес и влияние в этом регионе.

Большое значение для России и нашей партии сегодня имеет регион Латинской Америки, где все более активно заявляют о себе левые партии . Поэтому мы будем последовательно налаживать сотрудничество с нашими партнерами из Аргентины, Бразилии, Венесуэлы, Кубы, Мексики, Чили и других латиноамериканских государств, используя такие форматы, как Комитет Социнтерна по странам Латинской Америки, Форум Сан-Пауло, Постоянная кон­ференция политических партий Латинской Америки и Карибского бассейна и др.

Еще одним направлением нашего международного сотрудниче­ства является взаимодействие с партиями европейских социалистов и европейских левых и их фракциями в Европейском парламенте . Мы считаем, что подписание Меморандума о взаимопонимании между фракцией нашей Партии в Государственной Думе и группой социалистов в Европарламенте стало важным шагом на пути укре­пления парламентского сотрудничества между Россией и Европой.

Мы будем и дальше укреплять и расширять это сотрудниче­ство в таких областях, как преодоление последствий глобального финансово-экономического кризиса, создание современной евро­пейской системы безопасности, сотрудничество в сфере энергети­ки, защита прав человека и т. д.

Важным направлением является участие нашей партии в ра­боте новой международной политической организации "Прогрес­сивный альянс", объединяющей значительное число левоцентри­стских и прогрессивных партий из многих регионов мира.

Партия будет расширять взаимодействие с зарубежными ор­ганизациями социалистической ориентации, объединяющими международное левое интеллектуальное сообщество . Мы долж­ны обеспечить самое тесное сотрудничество между российскими и иностранными левыми интеллектуалами в целях обновления и усиления идейно-теоретического багажа международного соци­алистического движения и укрепления в российском экспертном сообществе позиций представителей левого крыла.

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - современная партия, ставящая своей целью построение в России социально ориентированного справедливого государства.

Мы пришли в политику с целью построить в России справед­ливое, свободное и солидарное общество, обеспечить социальную безопасность людей, сделать власть по-настоящему ответствен­ной перед народом

Мы - партия тех, кто собственным трудом, талантом и личной инициативой создает материальные и духовные ценности, защи­щает суверенитет страны!

Мы призываем всех, кому дорого будущее России, идти вме­сте с нами!

 

МЫ ЗА СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ!

Смотрите также:
© 2009 Информационный портал политической партии Справедливая Россия